阅读以下材料，回答问题：（13分）材料一（一）承认农民（雇农包括在内）是抗日与生产的基本力量。故党的政策是扶助农民，减轻地主的封建剥削……（二）承认地主的大多数是有抗日要求的，一部分开明绅士并是赞成民主改革的。故党的政策仅是扶助农民减轻封建剥削，而不是消灭封建剥削，更不是打击赞成民主改革的开明绅士。——《中共中央关于抗日根据地土地政策的决定》材料二没收地主阶级的土地，分配给无地少地的农民。这样，当作一个阶级来说，就在社会上废除了地主这一阶级，把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制。这样一种改革，诚然是中国历史上几千年来一次最大最彻底的改革。——刘少奇《关于土地改革问题的报告》（1950年）回答：（1）材料一中的"扶助农民减轻封建剥削"指的是什么土地政策？这一土地政策的实行有什么成效？（2）依据材料二说明土地改革的基本内容。为什么说这是一次"最彻底的改革"？