阅读材料，完成下列要求。 “扶贫开发在贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”中央要求，作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，扶贫工作不能拖后腿，贫困地区不能掉队，贫困人口不留锅底。为此，谋生某省政府创造出了精准扶贫帮扶“双到”（规划到户、责任到人）模式；扶谁的贫――发动基层群众参与，透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”认定贫困户，再次基础上对3407个村36．7万贫困户158．6万贫困人口建档立卡；谁去扶贫――全省派出3541个工作组11524名干部进村驻点，落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩；用什么去扶贫――筹集227．3亿元资金为“双到”提供支撑，切实改善群众生产生活条件，帮助发展生产，增加收入；如何去扶贫――通过深入农户，分析掌握致贫原因，创造金融扶贫、劳力转移扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫等扶贫模式，真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。该省扶贫开发成效显著。 结合材料和所学政治知识，说明政府在做好“第一民生工程”中应如何发挥作用。