路基由哪几个要素构成？它们是如何确定的？

A. 技术防范
B. 实体防范
C. 群众防范

A. 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；
B. 深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想；
C. 坚持改革开放，推动科学发展；
D. 促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。