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为了稳定土地使用关系，鼓励土地投资和防止政府滥用权力损害土地使用者的合法权益，应当对国家收回划拨国有建设用地使用权的______加以限定。
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新型的用益物权在不违反法律和所有者意志的情况下，可以通过不同的方式在不同的民事主体之间流转，形成土地使用权市场，从而利用经济杠杆调节土地供求，保障土地的合理利用和集约利用，实现土地资源的______配置。
市场经济的大潮，带动了土地使用制度的改革，在禁止转让土地所有权，坚持土地社会主义公有制的前提下，土地______当然就成为我国土地法律制度的核心内容。
现行法律对集体建设用地使用权的主体有较为严格的限制，一般只能由本集体及其所属成员拥有，全民所有制单位、城市集体所有制单位和其他经济组织进行建设，需要使用集体土地，必须经过______，使之转为国有土地后才能取得建设用地使用权，即国有建设用地使用权。
外商投资成片开发经营土地的，社会影响面较大，投资风险高，出于社会利益和管理的需要，对其______应做限制。
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