依据《中华人民共和国行政许可法》所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，（）可以采用发布决定的方式设定行政许可？
A. 交通部
B. 国务院
C. 全国人大常委会
D. 中华人民共和国海事局
小儿水肿的常证包括（）
A. 水毒内闭
B. 脾肾阳虚
C. 脾虚湿困
D. 风水相搏
E. 肝经湿热
议案，适用于下列哪一项？（）
A. 表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况
B. 批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员
C. 向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问
D. 各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项
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