2000年11月，王某等15人参加了H省某国际旅行社组织的"新加坡――马来西亚――泰国――香港"15日贵宾旅游团。后因境外旅行社接待中出现服务质量问题，遂向旅游行政管理部门投诉，要求旅行社赔偿损失。经查，境外旅行社在安排的住宿、交通、餐饮等方面确实存在低于原合同约定标准的情况。 请依据所学法律、法规知识回答下列问题。 (1)该旅行社是否应承担赔偿责任?有何法律依据? (2)旅游行政管理部门应作出怎样的处罚决定?