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听觉的发展包括对__________听觉的发展和——听觉的发展。。
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1．文化技术是指文化方面的生产和生产能力，从广义来看有三个方面．包括各种各样的文化设备、文化的资源和从事文化工作的劳动者的技能。文化技术可分为文化硬技术和文化软技术两部分，文化硬技术侧重于文化建设、机器、设备、工具等制造技术，文化软技术侧重于软件、组织、宣传、服务等服务管理技术。文化技术存在于生产、流通和消费的各个环节当中．包括文化资源的素材收集收录、编辑加工、合成生产、传播宣传、消费体验等方面，涵盖了广播、电影、电视、出版、旅游、演出、节庆、会议、展览等各个行业。文化软技术、文化硬技术的适当结合、相互促进．才可以产生良好的经济效果。
可以说，文化技术的不断发展更新对文化产业的发展起着至关重要的作用，如印刷技术的发明、文字和图画技术的创造、摄影原理的发现、多媒体设计和电脑的提出，微电子和计算机网络时代与文化技术的结合等等。文化技术创新对文化产业的影响表现在文化资源整合作用、经营模式转变作用、市场需求创造作用和演化周期缩短作用等几个方面．
我国是文化资源大国，拥有丰富的文化财富，发展文化产业的热情也在逐年增长，但同时．我国文化市场发展不容乐观，与欧美国家的文化产业对GDP的贡献相比相差比较悬殊。据统计，我国约2500家主题公园的70％处于亏损状态，20％持平，盈利者只有10％左右．亏损较为严重，能够保持盈利的可以说寥寥无几。目前，各地竞相开发的文化产业园与文化产业基地也遭遇同质化质疑。与此同时，许多的中华老字号正在悄然退出消费市场的舞台。
因此，在文化技术日益更新的时期，能否把握住文化经济与文化产业的发展战略机遇期．将文化技术与经济提高到更高的水平将是增强文化软实力的关键。一方面，文化技术借力高新技术，以创意创新为核心，促进文化产业结构升级，重视对新兴业态的培育．是各省市乃至全国实现文化产业升级换代的重要途径。另一方面，随着新技术的应用广度和深度不断扩大．传统产业如电信业、传媒业、出版业等产业间的边界不断模糊，逐步融合，进入新世纪以来．产业融合的产生与发展对传统产业组织的产业结构及相关政策形成了挑战，一种适应性的产业变革正悄然发生。
另外，文化产品在生产、销售等环节中的科技含量对文化企业的效益与兴衰起着决定性作用，科技创新对文化产业短期的快速发展和长期的持续稳定具有根本的支撑作用。提高文化技术在文化产业中的投资速度，可加快当地的产业竞争力．从而提升产业效益。
2．2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出．要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系．提高文化开放水平。
中央文化管理干部学院副教授毕绪龙说，把文化产业发展放在“建立健全现代文化市场体系”中．体现了中央顶层设计的含义。
“我国的文化产业发展有很多瓶颈，其中一个就是没有被真正纳入国民经济统计分类中．使得文化产业说起来比较重要，做起来就比较次要，忙起来就不要了。”他说。
毕绪龙说，决定提出的一个文化产业创新性战略措施是“完善文化市场准入和退出机制”．尤其是建立退出机制的意义非常大。应该利用此次深化改革的契机，尽可能发挥市场对文化资源的配置作用。
毕绪龙同时指出．决定对“扩大政府文化资助和文化采购”这两点进行了强调．表明从中央的文化经济政策上，就要对具体的文化产业载体进行扶持．这是前几年已经提出来但是没有落实的问题。
“文化经济政策的完善和健全，是对建立现代文化市场体系的重要保障。文化体制改革十年来取得的成就，一个重要原因就是不断建立完善了一套文化经济政策的配套体系。”他说。
3．2013年夏天，18岁的黄捷芬放弃了佛山粤剧团的工作，回到广州市从化街口街．在家庭综合服务中心当一名社工，周末时教小朋友们唱粤剧、排练节目。五年前．黄捷芬正是被小红豆艺术团的发起者姚冠冰推荐去学粤剧的13个“苗子”之一。在广州这座千年古城里．像黄捷芬、姚冠冰这样的人还有很多，尽管前路困难重重，他们仍在民间默默保护着历史和文化。
小红豆艺术团发起人姚冠冰曾说，“培养粤剧观众不在中学大学，在幼儿园，在小学”．保育粤剧也应该走“从娃娃抓起”的道路。年近八旬的她是从化街口街道办事处的退休干部。退休之后．除了热心助人外，姚冠冰最大的业余爱好就是唱上几曲粤剧小调。
2005年，在做青少年思想教育工作时，她萌发了将粤曲以第二课堂的形式带进街口小学和石南小学的想法。试点学校教育的成功，让冰姨真正明白到，小朋友不是不喜欢粤曲．而是缺乏认识和了解粤曲的土壤：粤剧不是魅力不再，而是有创新发展的广阔空间。
“在这几年的时间里，艺术团培养了一大批粤曲苗子。”据悉，姚冠冰通过小红豆艺术团培养了200多名“小红豆”．其中13人送去广东省粤剧学校接受培训。
“这一路走得很困难。”姚冠冰说，除了每年政府资助的5000元，剩余的活动经费得靠自筹。而团队人员更是明显老年化，缺乏新鲜血液。不管是经费还是团队人员都让她有捉襟见肘的窘迫感。
“目前最大的困难是如何链接更多的资源来实现构想，希望今后能有更多的人来加入、支持我们。”协会工作人员黄琪乐说，因为资源问题，一些想法无法实施．多少给孩子们带来挫败感。
在快节奏的都市生活中，岭南传统艺术文化的瑰宝一一“讲古”和其他传统曲艺一样．面临着日趋边缘化的困境。
4．无论是文化企业此起彼伏的并购潮，还是VC／PE(风险投资／私募股权投资)对文化产业表现出来的浓厚兴趣，都可以看出文化产业是目前各路资本投资的热门领域。然而．一直以来．资金短缺、融资困难都在困扰着文化企业，尤其是小微文化企业。一方面是文化企业需要资本的注人．另一方面资本也在寻找可以投资的文化项目，看似“两厢情愿”，但是文化与资本两者的结合还面临着很多阻碍。
文化产业发展迅速，文化投资也成为社会热点。短短几年间，有多只专项文化产业投资基金成立。清科集团董事长倪正东表示，在整个股权投资一片“冬天”的情况下。文化产业投资还继续保持强劲增长，这是非常少见的现象。“不管是外资还是内资，都对文化保持了很高的关注度和热情。2012年文化产业的投资是14亿美元，投资项目197个；而2013年前10个月的投资就达到了24亿美元，投资项目有331个。与此同时，新的文化产业基金也在不断成立．据统计．2013年成立的文化产业基金约有50只。”倪正东说。
在文化产业投资热持续高涨之时，文化企业融资难的问题也同样存在。“政府在支撑．产业在发展，专项基金也在不断成立，而投资在文化领域的基金发现找不到好标的，标的融资的企业融不到资。”清科创投董事总经理袁润兵说，这就是一个三难的困局．亟待解决。
中国民生银行文化产业金融事业部营销管理部总经理武国元表示．从银行角度来看．文化企业多为中小型企业，规模小、轻资产，从评估体系来讲，知识产权、抵质押制度不完备．因此．文化产业融资风险比较大。武国元说：“解决融资难题并不容易，不过，从金融机构对文化产业的支持力度可以看出，这几年在逐渐加大。以北京市为例．银行对文化领域累计发放信贷同比增长28．5％，远远高于整体信贷投放速度。这一方面反映出文化产业增长速度快．另一方面也说明以往对文化领域发放信贷的基数较低。”
那么，如何解决文化企业尤其是小微文化企业融资难问题？袁润兵表示，由于小微企业自身原因，再加上文化轻资产的特点，吸引投资机构的目光并：不容易。在他看来，国内大多数的小微企业还需要借助政府力量解决融资难题，比如降低税负、融资成本等。
2013年以来，在资本市场，文化企业并购甚是火热，十分惹人眼球。“整个创业板、中小企业板．包括国外的资本市场，并购最活跃的就是文化产业。”倪正东说。
不过．在火热的市场中更需理性、谨慎的思考。博大创投董事总经理曹海涛认为．其实并购风险较大。抛开文化产业来看，2012年最火的并购案例一一同方股份并购壹人壹本．到现在为止已经谈了八九个月了才获得证监会通过，因此，现在的很多游戏、影视并购存在不确定性。“很多的收购案例到最后由于某些交易规则的原因、信息披露的原因等遭遇流产．大家要冷静看待并购。”曹海涛说。当然，并购是文化企业做强做大的必经之路，曹海涛认为：“当你的企业在细分行业处于领先趋势以后可以开始并购。”
面对异常火爆的文化并购市场，达晨文化旅游投资基金投资总监何士祥也表示．投资机构和投资人一定要冷静．大家应该抱团取暖，不要按照二级市场的逻辑来炒一级市场。“未来并购可能是一个推出通道，但个人觉得。投资人不要对并购市场给予太高的期待。因为并购看起来火热．但不一定赚钱。”
当下文化领域并购活跃。大家都忙于整合资源，在袁润兵看来，这本身与资本市场的发展规律是相符合的．但是与行业的发展不相符。国内需要做整合的文化企业其实不是太多而是太少。所以．资本市场的表现和实际行业发展可能会有一定的不同，袁润兵表示，从个人角度来说，更希望有投资人或企业家通过增资性的方式进行投资．让企业在某一个细分领域做到龙头。与国内大部分产能过剩的传统领域不同．文化产业领域做增资性的投资还存在很大的空间。
5．当今世界．各国对公共外交领域的重视与日俱增。在竞争、合作与相互理解取代意识形态争端，逐渐成为国家间往来的主流之时，渡边靖的《美国文化中心——美国的国际文化战略》一书．以客观视角、详尽资料与细致剖析，向读者呈现了美国自建国以来在该领域的探索与成败。
在这本书中．我们可以清楚地看到美国文化中心——作为美国履行公共外交职能的主要单位之一的发展脉络。不论是旨在增进相互理解的海外图书馆与交流访问项目，还是为树立国家形象而输出的各类文艺作品．抑或冷战与后冷战时代的明争暗斗。它追随美国政府的即时方针．服务于其各种各样的战略目的：正如书中介绍的某个生动案例所言，当越南战争使美国在13本人(当然．不仅仅是日本人)心中的形象一落千丈时，通过文化中心，美国国务院邀请了其各领域最有影响力的代表人物前往大洋彼岸。而他们收获的成果便是“无论多么彻头彻尾的反美人士．在亲眼目睹了真正的美国以后，几乎都变成了亲美派”。
然而。不论是作者本人，还是美国相应部门的负责人，都并非将公共外交简单理解为进行“宣传”的实用主义工具．或用作富含诡计与虚幻泡影的心理学戏法。如肯尼迪时代美国新闻署署长爱德华．默罗所言：“要想具备说服力，就必须值得信赖。为了争取信赖，信用就非常重要。为了赢得信用．真实性是必不可少的。”
公共外交的出发点，应落脚于向其他国家受众展示一个开放、富有胸襟、勇于自我批评的本国。能够使“反美人士”成为“亲美派”的关键既不是免费酒饭，也不是缠树丝帛，而在于“文化中心及时向日本传递美国的万象……多元地介绍美国的多元文化”。
当然．美国绝非公共外交领域的常胜将军。近年来。在反恐战争的战场上取得压倒性胜利的同时．尽管中央情报局等部门采用了各种“黑色宣传”与心理战术，但层出不穷的负面事件与高层决策者对在伊斯兰世界保持良好国家形象、促进两方交流沟通上有意无意的忽视，使得美国进一步的行动往往举步维艰。与虽为战败国、却始终对美国保持较高认同感的日本相比，这些国家的排斥与对抗，无疑是美国在公共外交方面的一记败笔。
由此．作者深人探讨了公共外交与国家利益的关系。藉由公共外交活动展示的一国之魅力。主要由自我批评的“度量”、“自省力”、透明性和对话能力组成，而它正是实现国家利益的基础。后者形成于综合考虑公民社会、区域联盟乃至国际社会公共利益的基础之上。“追求狭隘的国家利益。最终很可能损害国家利益。”在取得赞誉与认同感的基础上，积极的公共外交将不但有利于它的实现．更是实现普适的国际利益的基础。
我们可以发现。在坦诚而富有远见的公共外交政策的指引下，美国曾收获难以用数目衡量的长久之功：而出于短视与固步自封的错误方针，则大大损害了美国的软实力，使这个超级大国的软硬实力无法匹配。使这个以自由、开放与多元化为标志的国家，反而成为诸多民众与舆论的反感对象。这样的前车之鉴，对于我们这个蓬勃发展的国度，无疑可供参详。
6．2013年10月18日至21日，由文化部外联局、上海市文广局主办，中国上海国际艺术节中心承办的第十五届中国上海国际艺术节论坛聚焦“包容、开放与创新——尊重文化多样性．促进文化间对话”主题．为来自世界各地的文化官员、专家学者以及国际组织和文化艺术机构代表提供了一个广阔的对话平台。
米歇尔．布恩(美国芝加哥市文化局局长)：1986年颁布的文化规划为芝加哥之后25年的城市文化发展打下了坚实的基础．不仅推动了文化产业的蓬勃发展．更带动了整个城市的规划。在此基础上，芝加哥文化局于2012年颁布了芝加哥新文化规划。
公众非常深入地参与了规划过程。可以说，芝加哥人想看什么．规划当中就包括什么。规划的重点是艺术教育．以及如何接触艺术和增进社区邻里的情谊。
刘文国(中国上海国际艺术节中心艺术总监)：城市转型发展越深入．文化发展越重要。在城市的总体建设和发展中保存和营造城市文化精神，不仅有历史的意义、地方的色彩、民族意识的自我成就，也是城市发展建设必须面对的重要课题。
1999年中国上海国际艺术节创立时的定位就是．艺术节对这座城市的文化精神要起到提升作用。纵观中国上海国际艺术节多年来的探索和发展，可以看到：国际化的交流增强了城市文化影响力：大众化的理念提升了城市的文化聚合力：多元化的扶持激活了城市的文化创造力。
汉斯．格奥尔格．克诺普(柏林赫尔梯行政学院国际文化政策高级研究员)：文化政策可以塑造一个城市。城市的发展需要新的节庆和有新意的活动。举办活动是通过文化政策建设文化基础设施、活跃文化现状的措施之一。柏林所有文化活动都必须认真考虑城市的发展。
在德国，政府在文化方面能够干预的只有一点，那就是选择博物馆馆长、剧院院长。选择文化机构的主管一定要让大家聚在一起进行探讨和判断。
乔纳森？弥尔斯(爱丁堡国际艺术节总监)：爱丁堡艺术节有一种独立、慷慨的精神和思想的自由，还有尊重历史和传统价值观的责任。我们要考虑到在自己的文化之外．还有很多艺术的成就．要尊重不一样的想法和价值观。
在进行文化对话时，一定要更新我们的语言，要把快速变化的环境融入到教育体系当中。这是一个复杂、重复的流程，需要耐心和坚持。同时，要让艺术节给大家带来更多的机会，就不能把它变成随便、陈腐的文化交易场所。
凯．安博拉(芬兰艺术节联盟执行总监)：在芬兰，几乎每个城市、每个村庄都希望拥有自己的艺术节。芬兰艺术节的成功因素主要包括：真正的多元化：所有艺术节均由富有热情与活力的艺术家和艺术爱好者创办，而不是政治家或旅游业人士；尊重文化遗产，但一直开拓向前；整体发展和自然发展：市政府、国家的资金支持，以及积极的赞助商等。
随着艺术节的日益壮大及观众人数的迅猛增长．经济效应正在发挥关键性作用。但必须指出，如果我们只是关注艺术节的经济影响．一定会失败。必须有一些创意人士和艺术家的支持，才可以推动艺术节的发展．
皮欧特．图尔凯维奇(波兰国际维洛提斯拉维亚合唱艺术节音乐总监)：首先要建立起艺术节和观众之间的信任，让观众知道他们可以看到哪些演出、哪些艺术家。对一些年轻的艺术家．艺术节的作用则是让他们接触更多的观众．卖出更多的票。
我的做法基于一个理念：节目的编排必须反映出大家对节目的热情．而不仅仅是根据市场上的情况。希望艺术家多停留一段时间，以便对这座城市和当地艺术家有更多了解．跟当地的社区有更好的互动。
蒲通(中国文化部外联局党委书记、副局长)：自联合国教科文组织2005年通过《保护和促进文化表现形式多样性公约》以来，尊重文化多样性被提升到了国际社会应当普遍遵守的伦理道德高度。中国积极参与公约的谈判与制定，并于2007年初加人公约。同时认真履行公约规定的义务，连续两届担任保护文化多样性政府间委员会成员国，为促进文化多样性持续做出努力。事实上，这个论坛就是中国政府和世界履行公约义务的一个具体做法。
中国政府认为，文化发展及文化多样性状况的改善，对国家在全球化环境中实现可持续发展具有十分重要的意义。中国政府采取了一系列有效的政策和措施，进行了制度方面的创新性探索．取得了重要的成就与进步。
7．“这里是B市，这里是大栅栏琉璃厂，这里是——梦，开始的地方!”随着主持人带有浓郁B市特色的开场白．“大栅栏琉璃厂品牌战略研讨会暨中国邮政梦想邮局启动仪式”2013年11月10日上午在老舍茶馆正式举办。
此项活动是第八届中国8市国际文化创意产业博览会西城分会场的重点活动之一．也是“20138市大栅栏琉璃厂精品交易文化季”的重要组成部分。来自各领域意见领袖、学界权威、商业带头人．就如何用先进的传播手段为老字号品牌引路，打造区域文化经济和街区文化品牌，百年老街的品牌文化发展战略，从京味叫卖到现代商业文明等内容进行了主题发言，并围绕“传统与新商业文明的品牌化之路”、“街区老字号的传承与现代商业模块的融合及整合”、“微时代”现代商业手段对传统文化及老商业街区的发展促进、“大栅栏商业街与琉璃厂传统文化古街的梦想创新之路”等议题进行“论道”，探索传统文化街区和新商业文明的融合与品牌发展之路。老舍茶馆会场内久久回荡着浓厚的“京味卖声”，令在场嘉宾深深感受到了B市传统文化的魅力所在。
自从改革开放以来，国家经济发展的重心主要放在了对各类新兴商业的大力发展上．而对传统商业更注重的是“保护”与“传承”，忽略了老商业街的经济发展。随着时代的变迁，像B市大栅栏与琉璃厂这样的传统老街日益受到新兴商业街区的冲击，此次研讨会的召开．无疑给大栅栏与琉璃厂的复兴之路带来了“新希望、新路子”。
据参加此会的相关人士透露：国家发改委在如何发展全国传统文化街区方面做了不少的努力和工作．一个特定区域的文化经济发展切切实实地离不开街区文化的促进，街区文化是区域经济发展的一个重要组成部分。这次的研讨会结束后，将动员国家发改委相关部门对传统街区的品牌化发展制定合适的开发规划方案，扶持传统文化街区的发展。有了政府相关政策与社会各界的支持．大栅栏与琉璃厂的复苏就等于有了“护航人”，这正是大栅栏与琉璃厂所渴求和期盼的。
此次研讨会持续了一天的时间．基本上确立了“如何将传统文化街区走向品牌化发展之路”的品牌战略。
8．党的十八大报告指出“根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求”。其中一个新要求就是“文化软实力显著增强”．并依据这个新要求提出了“扎实推进社会主义文化强国建设”的历史任务。深入学习和认真贯彻党的十八大精神．就要把“扎实推进社会主义文化强国建设”的任务要求作为“以科学发展观为指导”的重要实践内容。
中国特色社会主义文化建设是一个系统工程，内容十分丰富，工作千头万绪．必须紧紧抓住工作重点，才能有成效。一方面，要大力发展文化产业，实现使其成为国民经济支柱产业的目标．成为转变经济发展方式的重要路径之一；另一方面，国家要发展现代传播体系．提高传播力，实施文化走出去战略，发挥中华文化应有的影响力，为人类文明进步作出新的、更大的贡献。
作答要求
一、依据“给定资料1”，请分析归纳文化技术更新对文化产业发展产生的影响。(10分)
要求：分析合理，语言简练。不超过200字。
二、请认真阅读“给定资料2-4”，概括我国文化产业发展存在的问题。(10分)
要求：全面、准确、简明。不超过100字。
三、请根据“给定资料5～6”的内容，谈谈这对发展我国文化产业有哪些启示。(20分)
要求：分析到位，言简意赅。不超过300字。
四、假如你是B市文化局一员，请根据“给定资料7”。为政府网站写一篇短文。以宣传文化研讨会的主要内容。号召相关企事业单位为区域特色文化经济的发展作出贡献。(20分)
要求：
1．内容具体。富有感情；
2．通俗易懂．有号召性：
3．不超过400字。
五、十八大报告提出了“扎实推进社会主义文化强国建设”的历史任务。请根据自己的理解。并参考给定资料。以“文化兴国”为题。写一篇文章。（40分）
要求：
1．自选角度。立意明确。有思想性；
2．联系实际．不拘泥于给定资料；
3．内容充实．语言畅达：
4．800～1000字。
请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！
(杜绝手机依赖)
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中。阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答。超出答题区域的作答无效！
4．待监考人员宣布考试开始后。你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答。将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1．“世界上最远的距离，是我在你面前，你却在看手机。”“把手机贴在我脑门上吧，这样至少我可以假装你对我目不转睛。”随着智能手机的普及，那些只顾低头看手机而冷落面前亲友的人，有了一个新的代名词——“低头族”。这一群体的“手机依赖症”，引起了不少专家的注意。据中国互联网络信息中心发布的统计数据显示，2013年上半年，我国网民人均每周手机上网时长约12小时；80％的手机网民每天至少使用手机上网一次，近六成手机网民每天使用手机上网多次。
记者调查发现，在城市青年群体中，“低头族”的队伍正不断壮大，尤其是“白领”和学生，一些人对智能手机等移动终端的依赖度几乎达到“痴迷”的地步。24小时开机，不用手机实时查看微博、微信或QQ便无法安心，等待的时候如果没有手机的陪伴便无所适从，用手机看小说、浏览社交圈的朋友动态成了最好的“催眠曲”。更有甚者，出现了因“玩手机”而“不要命”的情况。有人因低头看手机而闯红灯被撞，有司机边开车边玩手机罔顾乘客生命，甚至还有粗心的父母忙着玩手机而弄丢孩子……
围绕着“低头族”，衍生出了不少其他“族群”：比如喜欢反复拉伸页面到无法自控的“刷屏族”，利用移动终端不断进行网络购物的“剁手族”，还有一些迫于工作需要必须时刻低头看手机的人，被称为“屏幕奴隶”。如政府网宣工作者、股票证券分析师、销售公关人员等，因为手机傍身而习惯了“无意识加班”。不少网民表示，即便自己不是“低头族”的一员，也能从身边随便拉出七个八个同类。和“低头族”相处中时常被“架空”的遭遇更是不胜枚举。“情人节吃个饭，我男朋友还一个劲玩手机，也不跟我说话，感觉很不尊重我。”网民“飘飘仙子”说。“饥肠辘辘地等满一桌菜，不是趁热吃，而是先拿手机一阵狂拍，真是够奇葩的。”网民“泰山压顶”说。
2．李大爷有两个儿子一个姑娘，平时一大家子很难聚在一起，李大爷老两口难免有几分牵挂，尤其是对三个孙子特别思念，经常盼着在节假日能一起聚聚。左盼右盼终于盼到了五一小长假，老两口欢欢喜喜等待儿孙们回来一聚，但是，进门不到10分钟，三个孙子各自捧着一部手机玩得不亦乐乎，爷爷奶奶想找机会和他们亲近一下，结果招来了三个孙子的一阵不耐烦。这时候，除了在医院上班的姑娘呼呼大睡外，两个儿子也各自拿着平板电脑忙业务。这样的聚会让老两口十分伤心，李大爷说：“如今生活越来越好了，可是发现儿孙们离我们越来越远了。”
其实，李大爷所遇到的现象在我们身边非常普遍，随着手机和电脑技术的不断升级，虽然让人们充分享受到了高科技的便利，但是随之出现的问题是，摆弄手机已成了不少人的生活习惯，对手机的过度依赖，已成了一种流行病，以至于人们之间的沟通时间，与父母的交流时间都被手机挤占了，就连家庭聚会、朋友聚会、上班开会都不例外。
在南昌高新区创达科技工作的工程师蔡权组织了一次高中同学聚会，十来位老同学应邀来到了大顺巷的一家餐厅。本来，蔡权很期待与朋友们畅谈一番。“一开始大家还聊得很热烈，但是上菜了以后，大家就开始边吃饭边玩手机了。”蔡权这样说。说话的人越来越少，大家慢慢地开始低头看手机屏幕，刷微博、聊QQ、发微信、玩游戏。蔡权发现，大家面对面没什么话聊，却有人用手机“摇一摇”的功能，与附近的陌生人聊得火热。来参加聚会的其中一个同学小李说，自己每次出门之前，会把两部手机、备用电池、充电器、充电宝和数据线装人手提包中。
“要是出门忘记带手机了，人就好像丢了魂一样，一整天都会心神不宁。而且担心出现手机没电，我出门还得带着备用电池和充电宝。”比起忘带手机出门无法工作，更令他感到困扰的是，不管是在办公室还是外出公干，小李总感觉自己的手机在响，可掏出手机却发现并无来电。“明明不是自己电话响，却还是忍不住要拿出手机来看一眼。过了一会儿，又似乎感觉到手机在振动，赶紧掏兜看手机，原来手机并没有任何动静。”李宝赞告诉记者：“因为工作的关系，我每天都带着两部手机在身上，从不关机。我感觉，我被手机‘绑架’了。”
3．“年纪这么小，竟然已经得了中老年人中常见的颈椎变形。”昨日，说起小顾的事情，锡山人民医院中医骨伤科的主任于耀清很感慨。于耀清告诉记者，19岁的小顾是一周前到他这问诊的，反映有脖子酸痛，头晕、胸闷等症状。当时，他就对小顾进行了检查，检查结果发现小顾的颈椎出现了生理曲变，略呈反弓形，出现了严重的颈椎变形。“正常的颈椎，从前向后看应当是前凸，呈弓形。”于耀清说，可他用手摸小顾的颈椎却发现已完全变形，几乎变得笔直了。所幸发现及时，小顾的病通过牵引治疗应该可以基本治愈。否则，时间久了，小顾的颈椎供血可能受到影响，严重的话甚至会造成呼吸中断。为何年纪轻轻就得了颈椎变形？对此，于耀清分析说，这种病应该是长期低头导致的，而他在为小顾做牵引治疗时发现，这个小伙几乎一秒钟也离不开手机，一边接受治疗一边还在玩手机上的游戏，他分析小顾的颈椎病就是长期低头玩手机造成的。对此，小顾也坦言，自己在学校里相对比较空闲，平时下课后也不喜欢和同学出去玩。唯一的爱好就是躲在宿舍里，用手机上网和玩游戏。玩游戏时，为了赢，他整个人是全神贯注地投入，一打就是四五个小时，连中午吃饭时都懒得去食堂，常常是叫同学带饭，手机已经成了他生活中不可缺少的重要玩伴。得知自己是由于长期低头玩手机才患上这种病，小顾很震惊，他表示今后要减少玩手机的时间，希望能早点康复。
无独有偶。有媒体报道称：近日，台湾一名女士迷上了某热播剧，她连续熬夜追剧长达72
小时后因视力出现模糊而赶往医院治疗，年仅34岁的她被发现患上了早发性白内障。据报
道，这位女士是一名高度近视患者，而且她平时喜欢在电脑上玩在线游戏，常常一玩就是几小时，长期存在用眼过度的情况。上海市第一人民医院眼科孙晓东教授告诉记者，除了干眼症、视疲劳、近视之外，长时间近距离面对电脑屏幕还会对视网膜形成潜在的伤害。实验证明，在一定的波长、亮度和照射时间等条件下，类似于屏幕发出的蓝光会对视网膜中的神经细胞形成伤害，导致视功能损害。
4．长春一位学生家长李女士称，她因为上小学四年级的儿子总玩手机，把刚给儿子买不久的手机摔了。“今年8月份的时候，孩子吵着要买一部手机。考虑到孩子的成绩还不错，和孩子约法三章后，我就领着孩子去购买了一个，当时花了1500元左右。结果就在不久前，老师打电话给我，说孩子在课堂上玩手机，而且不止一次，成绩也下降了。”李女士说，回到家后，儿子还在不停辩解，而且就在她训斥儿子的时候，儿子的手机又响了，一怒之下，她摔了儿子的手机。李女士说，她也知道孩子过早地使用手机不好，但是有时候孩子放学，是需要自己走回家的，家长担心孩子，所以给孩子买了个手机，方便能及时找到孩子。而李女士的这番话，也说出了众多家长的心声。“我们都不情愿给孩子带手机，天天嘱咐孩子别在课上玩，担心玩手机会影响孩子的成绩。”一位学生家长说，现在她不敢给孩子用太好的手机，一是担心孩子会沉迷于手机里的游戏中，二就是担心孩子去学校炫耀，惹来不必要的麻烦。
兴盛小学副校长张耀辉说，在他们学校里，虽然没有明文规定，要求学生严禁带手机上课，但是老师还是希望，孩子在上课期间，不要带手机，以免分心。可是，有一些孩子情况比较特殊，就像是家长不能及时来接等情况，需要家长及时告知孩子。“现在手机里的游戏五花八门，孩子很容易沉迷，这样肯定影响孩子学习。”宁静小学党委书记祁秀丽说，在他们学校里，只要孩子在课堂上违反纪律，私自摆弄手机不听课的话，老师就会及时和家长沟通，“因为孩子的生活规律非常稳定，老师和家长之间都有联系方式，如果孩子有情况的话，学生可以使用老师的手机和家长取得联系，无特殊情况，校方不希望学生带手机进入课堂。”
长春骨伤医院医生介绍，现在小学生的骨骼处在生长期，在课堂上，孩子偷玩手机的话，肯定就会想办法用身体来“掩护”，而长此以往的“掩护”，就会影响骨骼的发育，影响孩子生长。“现在大人总玩手机眼睛都吃不消，更何况是孩子。”长春眼科医院医生介绍，随着智能机的流行，如果孩子总接触的话，玩的时间又长，肯定会增加眼睛的负担，就很有可能会患上近视。阳光心理援助中心主任格林说，他不赞同孩子过早接触手机，会让孩子沉迷于此，从而忽略身边的人和事，就好像沉迷网游一样，这样不利于孩子的心理健康。
近日，由团市委、12355广州青少年服务台、广州新一代青少年心灵成长中心共同主办的“E路阳光夏令营”正式开营了，与一般的夏令营不同的是，这次参营的除了青少年外，还有他们的家长。据了解，此次健康上网夏令营活动共接受了80名青少年，年龄在13～20岁，以初三、高二、高三的学生为多。其中10％为外来务工人员子女，年龄在14～15岁。他们所表现的共同特征就是喜欢宅在家上网、玩手机，厌学，自我封闭，几乎不与家长沟通，在现实生活中几乎没有朋友，但有不少网友。新一代青少年心灵成长中心沈家宏教授表示，暑期既是青少年“手机依赖症”的“高发期”，同时也是解除依赖的“黄金期”，因此本次夏令营活动就是根据青少年的具体特点，制定了一套特色教育课程。培训项目除了有基本的心理健康教育、科学的体能训练以及丰富多彩的文体娱乐活动以外，还特地加入感恩教育课程，主要是增加孩子对亲情的感知和对自身行为的反省，包括开发潜能、角色扮演、分享体验等形式，通过视觉、听觉、触觉、感觉上的综合体验，被教育者将主动改变自己过往的认识。而最特别的是，本次夏令营的教育主角还包括学员的家长，专家表示，改变孩子的生活方式主要在于家长的引导，比如帮助青少年培养多方面的兴趣，指引他们合理科学安排时间，给他们更多的关怀，帮助他们融人家庭、学校和社会的人际网络。
5．“其实，电子产品给生活带来的影响是双向的。”苏州荣格心理咨询中心高级督导王国荣说，一方面，人们获得信息的渠道变得丰富、信息获取速度变快，另一方面，人们的生活变得极其单调。“我从上海回苏州的火车上，发现人人手里都拿着手机或iPad在玩，有的上网有的打牌，这就是一种极其单调的生活。”王国荣说，这种时候，看看窗外的风景，和邻座的朋友聊聊天，都是一种方式，而现代人却只专注于手掌间那小小的电子屏。另一种单调来自于内容的单调，千篇一律的网络歌曲、快餐新闻，就如同让人吃下大量垃圾食物，还来不及消化，又开始吃下顿，最后大脑变得拥挤，真正有价值的东西，反而无处存放了。北京大学第三医院神经内科主任医师沈扬表示，除此之外，电子产品会不停地向大脑发出信息，过多的刺激会耗尽大脑的自然运作能力。长期处于这样的环境中，会导致人的记忆力下降、反应迟钝、注意力不能集中等。
我们应该甩掉这个包袱，王国荣说，过度看电视、上网造成的视力下降；熬夜打游戏侵占了最宝贵的睡眠时间，让全身都受伤；和家人的关系会因为电子产品的出现而变得疏远；真正有用的知识，基本没有时间去了解……这些都是过度依赖带给我们的危害，要主动远离它们。他说：“我对自己的要求是，让自己每天收获知识的增长、良心的增长、肌肉的增长。”王国荣说，他已经戒掉电视4个月，现在每天用看电视的时间看书、运动。“假设每天上网闲逛三小时，一年就是1000小时，大学里一门课一般是50～100小时。想想你浪费的时间能上多少课？”买几本耐看的好书，带孩子听一场音乐会，去户外打打球，都比上网、听MP3、玩电脑游戏有意义得多。发呆、独处、幻想甚至无所事事，都可能是思考的良好契机，成为凝结智慧的过程。但现在不少年轻人情愿被动地接受“碎片化”的信息，也不愿停下脚步来思考。给大脑一些“留白”的空间，适当让自己抽离出他人的世界，或许才能找到真正的存在感。“人类进入工业化社会后，有些需求就是商家制造出来的，商家生产出的东西就是希望他的使用者喜欢并迷恋。”
刚刚过去的这个周末，27岁的姜小姐彻底地远离了手机，过了一个没有手机的周末。在媒体工作的姜小姐自称已经得了“手机依赖症”，“睡醒了第一件事就是看手机，没事就刷微博、聊QQ。除了正常工作和生活外，大部分时间都是抱着手机度过，甚至连上厕所的时候都会带上手机。”这个周末，姜小姐得到了一次解脱，她除了逛街购物外，还抽出了半天时间去健身。许久没体验过室外生活的姜小姐顿时感到神清气爽，“宅在家里未必是唯一的选择，没有手机我也过得很充实啊!”“我认为这是个既环保又减压的办法。”她说，不停地玩手机不仅对自己的身体有害，而且要用掉很多的电，太不环保了。周末完全可以享受室外生活，比如可以健身、会友、逛街、看电影、去公园等。在移动互联网高度发达的美国，不少人已开始意识到“手机依赖症”可能带来的恶果。正在美国杜克大学留学的李萌说，美国年轻人发明了不少“戒手机瘾”的妙招。“比如朋友聚会的时候，我们会把手机‘叠罗汉’，谁要是忍不住先拿了，就要负责买单。”
此外，不少网民建议，社会公益组织不妨设计一些类似“断网一小时”“不带手机一天”等主题活动，倡导大家回归现实世界，关注身边的人和事。
6、一位妈妈写给儿子的信近日在网上热传，这封信中充满了母亲的关爱和失落。“亲爱的儿子：刚才，你打来电话说，中午在同学那儿吃饭，不回来了。看着早上准备好的菜，突然就一点也不想做了。”这封信的开头很多家长都熟悉，孩子长大了，经常一句“我不回来了”把爸妈一颗热切的心搁在一旁。这位母亲道出了很多父母的心里话，“去年过节，你在家待了不到10天。基本上除了去外面和朋友耍，就是玩电脑、玩手机。今年回来前两天基本也是这样。”这位母亲感慨：“其实，我们心里最盼望的，不是你替我们干什么活儿，而是能多看到你。”
这封母亲给儿子的信，让很多网友看了“眼睛湿湿的，感觉像在说自己”。网友“南极雪”说，想想自己何尝不是这样，回家过年忙着各种聚会、娱乐，仿佛这些比父母亲情重要，让人羞愧。“人回家，心更应该回家。”很多有相似经历的长沙网友表示，看过这封信的第一感受是惭愧，瞬间联想到自己也疏忽了跟父母相处的亲情时间。也有部分网友客观分析其中的原因。
有网友说，一回家过年，就要面对亲友的轮番“轰炸”：发了多少年终奖、有没有女朋友、什么时候结婚、怎么还不要孩子……以至于面对面的交流失去了乐趣。更多的网友呼吁，手机、电脑什么时候都能玩，亲情与孝敬却是不能等的。春节期间每天关机一小时，和家人聊聊知心话，让亲情回归。但客观地说，作为通讯和信息工具，手机本身并无过错，错的是手机的使用者对亲情的麻木。须知，无论社会如何发展，科技如何发达，亲情与生俱来，亘古不变。拥有时不加珍惜，失去必后悔不已。特别是对于出门在外的人，春节短短几天，是难得的叙亲情、尽孝心的时刻。即使是亲人的唠叨，换一个角度看，那也是对归来的游子真心关怀、由衷喜悦的表现。
听听亲人的唠叨，何尝不是一种享受？此时若只顾低头玩手机，而冷落亲情，于情何堪，于心何忍？
有人说，这是一个“人类离别的星球越来越近，离自己邻居越来越远”的坏时代。在“微时代”，传播变得更加流动，传播时间被分割得更加琐碎，人们更青睐“快餐式”文化，没有耐心和精力接受冗长沉重的内容，生活日益数字化、浅表化、碎片化。我们不谈超过半年还不结婚的恋爱，只擅长在网上谈情说爱、发泄对爱人的不满、晒恩爱，对着屏幕比对着爱人和家人的时间长得多，对亲戚家的Wi—Fi密码比他们的音容笑貌更熟悉……更让人觉得寂寞的是：无处不在的电子设备成为婚姻、家庭生活中的主角，而作为沟通主体的人以及沟通本身，却悄然缺席。
“如果我没有拿着掌上电脑切水果，就一定在电视机面前看肥皂剧；他如果没有拿着手机自言自语发微信，就一定在全神贯注地盯着电脑屏幕。”这是“80后”网友“小小菜”对自己婚姻生活的描述。中国青年报社会调查中心的调查显示，55．7％的人认为“手机依赖”会使人的现实交流能力变差，46．1％的人认为会使生活圈变窄，29．9％的人表示会陷入更深的孤独。而对这种心灵的孤独刻画得最入木三分的，莫过于在网上流传很广的这句话：“世界上最遥远的距离不是天涯海角，而是我们坐在一起，你却在玩手机。”
心理康复科主任医师苏路侠介绍，面对面沟通是最直接的，与家人或者朋友相处时玩手机会影响亲情，尤其对于老年人来说，更会增加他们的孤独感和失落感。“由于年龄和心理的原因，老年人说一件事情往往喜欢重复唠叨许多遍，晚辈尽量不要流露出不耐烦的情绪，更不能粗暴地打断或制止老人说话。”苏路侠说，很多老人因为孤独整天沉默寡言，子女要尽量抽时间陪老人。长沙民政职业技术学院社会学教授史铁尔表示，随着智能手机的普及，越来越多的年轻人加入“低头族”，导致团圆时刻变了味。实际上，合家团圆不仅仅是互相见个面，更重要的是情感上的交流。“关机一小时”不仅是为自己彻底放个假，慰藉一下久违的亲情，更重要的是，尝试着从亲人那里重新找回面对面沟通的乐趣。一声声问候与关怀，一家人其乐融融，才是团圆的真正意义所在。
(二)“给定资料1”中提到了“低头族”，这个群体在大学校园里也渐渐出现。据某大学医务室工作人员介绍，在目前接待的就诊学生中，已经有一少部分学生出现颈椎问题，据诊断，这是因为学生平时使用手机太过频繁而导致的。该校某社团了解到这一状况之后，决定在全校范围内开展问卷调查，了解该校学生使用手机的频繁程度。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷所应列出的主要问题。(30分)
要求：(1)写出明确的设问并标注序号；
(2)可以给问题设置选择项；
(3)内容全面，用语得体；
(4)不超过500字。
(三)“给定资料6”中提到这样一句话：“世界上最遥远的距离不是天涯海角，而是我们坐在一起，你却在玩手机。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：(1)自选角度，立意明确；
(2)联系实际，不拘泥于给定资料；
(3)思路清晰，语言流畅；
(4)总字数1000--1200字。
给定资料
1．近几年，中国内地共有近3．5万家网站被黑客篡改，其中被篡改的政府网站达4635个。政府网站安全防护较为薄弱。此外，中国遭受的各类网络安全事件中有近半数来自境外。监测显示，2010年被篡改的政府网站数量比2009年上升67．6％。中央和省部级政府网站安全状况明显优于地市以下级别的政府网站，但仍有约60％的部委级网站存在不同程度的安全隐患。在国家互联网应急中心监测的政府网站中，2011年被篡改的政府网站比例达到10．3％．即全国有约十分之一的政府网站遭遇了黑客篡改。政府网站安全性不高不仅影响了政府形象和电子政务工作的开展，还给不法分子发布虚假信息或植入网页木马以可乘之机．造成更大的危害。国家互联网应急中心分析认为，政府网站易被篡改的原因是：网站整体安全性差、缺乏必要的经常性维护．某些网站被篡改后也长期无人过问，未能消除安全隐患。
根据统计，中国企业遭到攻击的IP地址，至少有65％来自国外，其中美国、日本、韩国是攻击IP三大来源地。在所有受攻击的企业和单位中，诸如国家机关、涉密单位、科研院校、金融单位等涉及国家机密和资金安全的企业和单位，遭到黑客攻击的技术含量、攻击频率都远高于普通企业。对于国内少量的高等级、涉密网络和单位来讲，2011年是更加危险的一年。来自国外IP的攻击有增无减，而包括数据库、自动工控系统、移动终端设备等爆出的安全问题．也使这些单位面临严重的安全风险。
高等级涉密网络中，常见的安全问题包括XSS漏洞、文件读写权限不规范、泄露敏感信息、弱口令等。尤其是弱口令和泄露敏感信息，在90％以上的企业局域网中广泛存在。2011年发生了造成极大影响的“拖库攻击事件”。“拖库”成功之后，黑客会对数据库进行深加工处理．根据其实用程度、透露信息的多少出售给相关需求方。有专家提到，遭到拖库攻击之后。可以采取下列措施来提升企业网站和内网的安全防护水平：进行安全风险评估．了解自身面临的威胁来自何方：进行了风险评估之后，应该在短时间内针对急迫的问题迅速拟定执行解决方案．由公司整体组织和进行；根据不同行业特性规划安全风险对策。然而，这样做的企业组织少之又少。
现在我们国家是把信息安全分成丽类，一是信息技术安全，主要归工信部管理：二是信息内容安全，主要归国务院信息办管理，当然主要是关注意识形态方面的问题．但是信息内容安全要比意识形态内容丰富得多，比如经济社会领域的各种数据，一旦被人拿走做了大数据挖掘分析，可能会泄露非常多和非常重要的信息。与此同时，目前有多个国家部门都会涉及信息安全的管理工作，现在名义上是由工信部牵头，协调公安部、安全部、国家机密局、国家密码管理局和最权威的国务院信息办进行管理，但是，和这些“被协调”的部门相比，工信部是个弱势部门，实际上根本协调不了什么。把这么重要的工作，只是放在工信部的一个司．已经完全不能适应当前的形势要求。
美国颁布《爱国者法案》，目的是保护其信息安全。在这个问题上，美国企业须服从国家利益．不以个别企业的意志为中心。谷歌把储存数据交给美国情报机构，其实是在“依法办事”。这起事件不在于谷歌如何“作恶”，而在于清楚地告诉我们，信息的自主可控非常必要。既然美国能以法律的形式规定企业行为，我国也应尽早研究、制定相应的法律法规，进而约束企业的行为。
2012年底。法制日报与搜狐网所做的一项社会调查显示，在回答“从长期来看．如何有效抑制个人信息泄露现象”这一问题时，坚决查处泄密源头、斩断个人信息泄露背后的利益链条和严厉打击贩卖个人信息者，成为排名前i的答案。而这些都呼唤政府的更大作为．但立法规定并不“给力”。“泄露他人信息，暴利又安全，更让违法者肆无忌惮。”某教授感慨道，泄密者与被泄密者．几乎成了刀俎和鱼肉。在公众对信息遭泄无力“自救”的背景下．加强对此类行为的打击力度．成为普遍的期望。
记者在海口随机采访了一些喜欢网购的市民。他们发现．大多数受访者保护个人隐私的意识并不强，对于网购包装上的个人信息不做任何处理，就随手丢进垃圾桶。只有很少一部分人表示会对个人信息进行涂抹或撕碎后处理。在海口一单位上班的小辛说，自己很喜欢网上购物．至于邮寄物品的各种外包装，“就随便顺手丢掉了，没有人会在意那个东西吧”。经过记者提醒．小辛说：“还真没想到，这个信息也会被别人利用，以后肯定要注意了。”
“包装盒我就直接扔掉了。”在海口某公司就职的80后女生阿云说，“真有遇害的？要是我的个人信息被不法分子知道了，那多危险啊!”阿云表示，知道乱扔网购包装泄露个人信息有这么严重的后果．自己下次一定要把相关信息涂抹了再扔。
2．“王先生，您需要看房吗？我们最近有个适合您的三居室。”王律师最近很郁闷：自从他卖了一套房．打算置换新居后。这类骚扰电话就接二连三找上门来。对方不仅开口能叫出他的全名．甚至手机号、职业、家庭住址、购房需求都一清二楚。“太可怕了，还有什么是他们不知道的？”王律师略加分析后坚信：他的个人信息被中介泄露了。而自己，不过是数以亿计的“被泄密”大军中的一员。“个人信息被泄露，已呈现出泄密渠道多、范围广、程度深．且形成黑色产业链的特点。对被泄露者而言，不仅危害巨大，还普遍‘维权难’。”对此，北京邮电大学信息产业政策与发展研究所阚教授对记者说．“一句话：对信息被泄．普通老百姓几乎是‘刀俎下的鱼肉”’。随着工信部透露“我国个人信息保护的首个国家标准编制完成”．这一隐私安全领域的“陈年公害”再次成为焦点。而梳理发现，在力量天平的失守下，隐私沦陷，几乎人人“裸奔”。
王律师的朋友李晴最近发现，自己的淘宝账号被“入侵”了。“没有财产损失，但我之前给一个店家的差评被撤了。”即使如此，她依然忧心忡忡。由于注册的网站太多。为避免忘记。李晴都使用了同一套密码。“现在后怕的是，一旦我的工作邮箱和其他账号也被入侵了，后果不堪设想。”李晴对“秘密失守”的担心，绝不限于他一个人。这些还只是对隐私信息的“初级利用”。“冒名办理信用卡再恶意透支，筛选你的银行卡密码划走钱财等，都是威力更大的‘定时炸弹’。”他说。电信莫名欠费数千元、信用卡无端欠款20万。人们发现，类似天上掉下来的账单．已屡见不鲜．而央视“3．15”晚会曝光的案件更令人咋舌：多家银行的工作人员以每份十元或几十元的低廉价格．大肆向犯罪分子兜售银行客户的收入、详细住址、手机号、家庭电话号码，甚至职业和生日等信息．致使犯罪分子筛选出了最有可能的六位银行密码。不待反应过来，受害人账户中的3000万元．就已不翼而飞。
针对这种情况．信息安全专家接受访谈时称．这意味着有可能你的个人信息已经被人出售了。目前．买卖个人信息已经形成～个产业，并且这个产业已经颇具规模。而由于相关的个人信息已经到了泛滥的程度，因此已非常廉价，每条仅售几分钱。，想干坏事的人很多，有些人长期收购这些信息．所以手里掌握的个人信息不愁找不到市场，有些qq群天天都有人公开买卖个人信息。同时他认为，个人信息贩卖也被利益最大化了，有些黑客拿到数据后会进行专门分析．再分门别类进行销售。例如将手机号卖给群发短信的、喜爱网购的个人信息卖给搞推销的，等等。2011年12月．以网站CSDN、天涯社区、美团网等数据库遭黑客攻击为代表，网络个人信息泄露事件曾集中爆发．上亿用户的注册信息被公之于众。其中，广东省出入境政务服务网泄露了包括真实姓名、护照号码等信息在内的约400万用户资料。，电信公司的隐私保护规定也难栓“内鬼”。2009年．深圳、佛山等地十余名领导的手机号码和通话清单，就被“内鬼”以不足2000 元的价格倒卖。在2011年8月曝出的“北京最大非法获取公民信息案”的23名被告中．有7人来自电信公司内部。“信息就是资源．相比因管理不善而导致的‘被动泄露’，‘主动泄密’更是早就形成了一条产业链。”主动泄密的最原始方式是“信息共享”。在中介、银行、保险、航空公司等机构间．未经授权或超出授权范围“共享”客户信息，已不是秘密。趋利之下，“花钱买信息”也愈演愈烈。在一些保险代理内部论坛上，几万份“打包”出售的客户信息，每份合计不足4毛钱。在
一些物业公司．花800元就能买到数百楼盘的业主信息。在一些医院．花3毛钱就能收购一个新生宝宝的信息。有人甚至为此开设了钓鱼网站、通讯公司：和商业信函公司，专门通过收集、买卖公众“名址库”牟利。难啃的“骨头”则由黑客出马。据媒体公开披露．黑客实际掌握用户数据库的数量已超过1亿条。中国黑客的黑色产业链规模或高达上百亿元。
在个人信息保护方面。《个人信息保护法》初稿已出台多年，但至今没有面世。虽然2009年《刑法》将泄露个人信息的行为人罪，《民法通则》中也有关于个人隐私的条款，但这些规定零散、抽象．现实中普遍缺乏可操作性。这是不是意味着，现实中，机构卖不卖我们的信息只能靠自律．我们能不能讨到公道基本靠运气。法律缺位，打击力度自然难彰。对于诈骗类的短信，网友“小安一生活”试过打110报案，“110说‘不要相信就行了’。，也不问对方的发出号码是多少”。这名网友在微博上失望地表示．“对肆意泄露的信息。我们只能无所作为吗？”目前唯一庆幸的是．个人还只是骚扰电话的目标。但每每想到一幅自己在透明鱼缸中游动的图景，他就坦言．“感觉周围全是窥视的眼睛，让人坐立不安”。早在1980年，著名未来学家阿尔文．托夫勒就曾预言．大数据将是“第三次浪潮”的华彩乐章。让浪潮把我们带往远方，而不是把我们拍死在沙滩上．需要政府、企业和每个公民一同筑牢防波堤。
3．美国信息安全法制建设的萌芽可追溯到1946年。自1978年以来．美国国会及政府各部门先后通过了130余项相关法律法规。美国是网络世界真正的主宰力量。组建了世界上首个黑客组织——国际互联网名称和编号分配公司。美国积极推行互联网战略的实质。就是要利用其向世界各国推销政治、商业和文化价值观，谋求美国最大的政治、商业和文化利益。长期以来．美国在互联网政策上一直推行对内坚持“严格管制”，对外要求“信息自由”的“双重标准”。美国历来重视打击危害信息安全的犯罪行为，其早就注意到以国内法来弥补国际法的不足．并坚持随形势的变化。不断强化信息安全的法律保护。目前，美国正在采取措施改变主要依赖于企业应对信息网络威胁的防护模式。转由军队来直接保障信息网络安全。
欧盟信息网络安全法律规制的历史可追溯到1992年的《信息安全框架决议》。1999年。欧洲议会和欧盟理事会通过《关于采取通过打击全球互联网上的非法和有害内容以促进更安全使用互联网的多年度共同体行动计划的第276／1999／EC号决定》，为欧盟介入互联网管制提供法律依据。欧盟比较早地对保障信息安全的若干重要法律问题进行初步规范．并且从不满足仅仅通过技术手段来保障信息网络安全，而是向所有利益相关者阐明信息网络安全的责任．通过合作与交流．不断提高全社会的信息网络安全意识。欧洲理事会《关于打击信息系统犯罪的欧盟委员会框架决议》规定，应受到惩罚的犯罪包括“非法接触信息系统、非法进行系统干扰、非法进行数据干扰”等。从事鼓动、帮助、教唆和试图实施上述任何犯罪行为的．也要承担法律责任。欧盟通过颁布法律文件，坚持从涉及数字网集成服务、网络准人制度、信息保护等有关信息网络安全诸多方面．用于指导成员国保护国家信息安全。
英国是信息网络较发达的国家。一贯坚持将网络安全与历史上重要安全政策相提并论．其信息网络安全的指导思想是：“正如19世纪我们必须在海上确保国家安全和繁荣．20世纪在空中确保国家安全和繁荣一样。在21世纪．我们同样必须确保在网络中的阵地安全．从而给予民众和企业能够在那里安全活动所需的信心。”英国重视依法监督管理网络信息．既有明确赋予相关机构监听权力的《规范调查权法案》，也有打击互联网犯罪的《防止滥用电脑法》．还有保护个人隐私的《数据保护权法》和《隐私和电子通信条例》。法律明确要求互联网服务商必须依法安装相关系统，帮助执法机关追踪电子通讯。得益于完善法律框架下进行的信息网络监管．有效地维护了英国信息网络的安全和健康发展。特别是为防止信息网络被用来传递有害信息．防止孩子们受到信息网络上色情、暴力等不良信息的影响。英国依法采取了许多监管措施。近年来．英国信息网络上可能对青少年造成不良影响的内容逐年减少。
4．为维护和保证国家信息安全，法国专门完善国家信息公开的管理与监督制度措施．成立了由最高法院、审计检察院、国民议会等机构的代表以及法国档案馆馆长、政府出版局局长等共同组成的独立机构——“关于获取行政文书的委员会”(CADA)，对信息公开异议进行审查．通过构建权力制衡体制有效提高国家信息安全的保障能力．避免国家信息公开过程中的泄密事件发生。为进一步提高国家信息安全的保障能力，法国参议院发布《网络防御与国家安全》专题报告，明确提出网络信息安全已成为国家安全密不可分的一部分。法国坚持对网络色情行为科以重罪。1998年6月，法国对《未成年人保护法》中有关制作、销售、传播淫秽物品的定罪量刑条款作了修改，确保从严从重处罚利用网络手段腐蚀青少年的犯罪行为。法律规定．向未成年人展示淫秽物品者可判5年监禁和7．5万欧元罚款：上述行为发生在网上．面对的是身份不确定的未成年受众．量刑加重至7年监禁和10万欧元罚款。法国非营利组织“电子儿童”协会负责向学校和家长免费提供家庭网络管理软件．指导学校和家长对儿童进行防毒害保护。法国近年来还进一步加强与周边国家的联手．破获国际犯罪集团设立的黄色网站和亵渎儿童网站。根据法国议会2001年6月通过的有关信息社会安全的法律条款。司法部门可以对网上的侵权、诈骗、黑客和制造网络病毒等行为予以刑事追究，除没收作案工具、经济制裁外，还将根据犯罪情节予以不同期限的刑事监禁。
德国最早着手信息网络安全的立法工作。1997年8月，德国正式实施《多媒体法》，这是全世界第一部规范计算机网络服务的单行法律。德国一直把依法遏制不良和有害信息及利用网络传播儿童色情信息犯罪作为重点。为此，德国议会专门通过一项法律，规定信息网服务提供商有义务查封含有儿童色情内容的网页；设立监管信息网的警方监控办公室，负责向信息网络服务商提供应该查封的网站名单。德国联邦内政部和联邦警察局坚持24小时跟踪分析网络信息．并调集打击色情犯罪的专家和技术力量成立24小时“网上巡警”调查机构。德国联邦内政部长明确主张在信息网络上安装“反黄软件”，依法阻止用户打开色情网站．特别是严厉禁止未成年人浏览黄色图片。如果未成年人进入了黄色网站，该软件应根据注册资料作出判断．立即切断网络链接。
5．2013年10月，网络上流传着一份名为“2000万开房数据”的资料在各大论坛提供下载．随后有“查开房”网站出现并引发热议．名为“查开房”的页面悄然现身网络．输入姓名或者身份证号，可以得到被查询者在某些快捷酒店登记的个人信息，如登记日期、手机号码乃至家庭住址等，大批网友惊呼“被查房”，大量网友“躺枪”，惊呼后脊梁“直冒冷汗”。泄露的数据源于一家网络公司，其在上传和存储客户信息方面存在技术漏洞。过了一段时间，相关人员称正在调查．并进行整顿，将追究相关责任人。某律师事务所主任表示，根据《刑法》规定，“查开房”网泄露个人信息的行为，已涉嫌刑事犯罪，属警方管辖范围。面对公众的急切关心，加之又和自己切身利益相关的事情，执法机关应该迅速反应。该事件经过这么久的发酵．众多媒体跟进．警方才介人调查。一些处在比较紧迫状态的违法犯罪行为，不能得到快速有效制止，容易让民众产生不满。
信息安全问题不容小视，处于大数据时代，任何一个小小失误都可能造成难以预测的蝴蝶效应。同类事件已层出不穷：2010年．美国社交网站“脸谱”遭遇“泄密门”．约1亿名用户的个人信息被泄露；2011年．韩国社交网站“赛我网”的3500万用户资料被窃取．间接导致韩国网络实名制的取消；2013年初，中国人寿数据库信息泄露，近80万份投保人的保单信息被公开。因信息安全问题产生的危害，远远超出传统意义上的侵权行为，成为全世界共同面临的系统性风险。
同样的事情也发生在2013年10月，网络上有不法分子倒卖速递快件单号用于淘宝网店铺“刷钻”等违规用途。事件发生后，快递公司第一时间向公安机关报案并配合调查．同时按照邮政管理部门要求，通过信息系统接口互查、提升信息安全管理等多项措施彻查安全隐患和泄露源头，完善快件信息流转流程。倒卖快件单号的不法网站已经被关停，快递公司组织专门人员全天候开展网络监测工作，防止倒卖现象“死灰复燃”。公司内部发现的信息安全漏洞已经基本堵住，对部分信息安全管理不力的网点给予了严厉处罚，并进行全员教育、培训、考核。目前．公司正在重新梳理、检查和完善保障客户快件信息安全的各项管理制度，同时派出督察组赴各省、市进行拉网式检查，确保从制度上和流程上深化落实，规范快递运单管理。
6．二十一世纪，信息安全问题变得日益重要，目前已经上升到国家发展战略层面．很多发达国家视其为仅次于恐怖袭击的重大安全领域。随着我国信息化的不断推进，国家对信息安全工作的重视程度日益增加。2012年7月，国务院发布了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，这是国家信息化建设和信息安全工作的纲领性文件，对于今后我国信息化建设和信息安全工作具有重大的指导意义。金融是现代经济的核心．金融信息安全无疑是国家发展战略的重要基石。我国资本市场是信息化发展的重要成果之一，我们常说．我国资本市场20多年发展．走过成熟市场经济国家100多年的历程，信息技术发挥了至关重要的作用。利用信息技术的后发优势，我国资本市场起步就进入了无纸化、电子化交易时代，信息技术的广泛运用．极大地提高了信息传播、资源配置、资产定价的效率．使得我国资本市场迅速发展壮大，跻身全球市场前列。同时，资本市场也成为高度依赖信息安全的市场．资本市场的信息安全．涉及到成千上万投资者的切身利益，关系经济社会的稳定，是国家发展战略的重要基石．信息安全凸显其重要性。
作答要求
一、我们已进入微时代。在享受其便利的同时，也发现很多困扰。根据“给定资料1”。说说困扰源于何处。(10分)
要求：全面、准确：不超过150字。
二、有人说。“以前在互联网上，没有人知道你是一条狗，而如今我们无异干裸奔”，请根据“给定资料2”。结合对这句话的理解就信息安全谈谈你的看法。(15分) 要求：观点明确，条理清晰．全面、准确；200字左右。
三、法治是治国理政的基本方式。请根据给定资料，谈谈国外保障信息安全的法治措施及其对我国的启示。（15分)
要求：全面、准确：不超过300字。
四、“给定资料5”中所反映的“查开房”事件，引起了社会的恐慌和担忧。为了消除这一恐慌。需拟写一篇短文发布在政府网站上。领导交由你来写，请撰写一份短文的内容要点。(20分) 要求： 1．内容具体．切合主题： 2．准确全面．逻辑清楚，不要求行文格式： 3．不超过400字。
五、信息安全涉及社会的方方面面，每个人每个组织都逃脱不了信息这张网。根据给定资料。请以“安全网，为题。写一篇文章。(40分)
要求：
1．自选角度，立意明确，有思想性；
2．联系实际．不拘泥于给定资料：
3．内容充实．语言畅达：
4．1000～1200字。
请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！
(人口政策调整)
满分：100分时限：150分钟
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用28铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答。超出答题区域的作答无效！
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时。考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1．对于“社会抚养费”这个词，2002年9月1日实施的《社会抚养费征收管理办法》中是这样定义的：社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。2002年，国家计生委新闻发言人江亦曼给出的解释是：“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为，多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”
但是，随着时间的推移，以及当前对独生子女政策的种种看法，有一些网友对社会抚养费的成立理由产生了质疑。《投资者报》助理总编辑勾新雨指出，“社会抚养费本身的理由就不成立，中国又不是像北欧那样的高福利国家，甚至不像俄罗斯等国家，对小孩都有奶粉等补助，中国的小孩绝大部分都是家庭自己承担抚养支出的，政府既没有尽到社会抚养的义务，社会抚养费又从何而来。”
湛江市的英语翻译何亚福曾专门写了一篇《停止征收“社会抚养费”的建议》，文中他连提十大质疑：难道超生婴儿所使用的“社会公共资源”是社会免费提供的吗？丁克家庭连一个孩子也没有，为国家节省下的那部分“社会抚养费”，国家是否应该返还？农村家庭有一儿一女，先生女后生儿，就不算“侵占了较多的社会公共资源”，但先生儿子后生女儿，为何就“侵占了较多的社会公共资源”？……
何况，社会抚养费的征收对象并非仅限超生者，未办理结婚登记生育、未经审批再生育、不够间隔期再生育等行为，也被征收社会抚养费。“然而实际上，这些程序违法的生育并未导致实际生育数量增多，也没有带来社会投入的增加”，有基层计生工作人员如是说。
2．吴有水是浙江碧剑律师事务所主任律师，在2013年7月11日世界人口日之际，向31个省级计生委及财政厅(局)共62家单位发出要求公开社会抚养费相关情况的公开函件，内容包括2012年度的社会抚养费的征收总额、使用预算、使用情况、审计情况。50天过去后，吴有水陆续收到了大半的回函。截至目前，共有15个省的财政厅及计生系统将社会抚养费2012年的收缴金额予以反馈。收入总额总计约128亿元。
《社会抚养费征收管理办法》规定的征收标准，以当地城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人实际收入水平和违规生育情节确定征收数额。根据公开的地方政府相关细则梳理，实际上，各地均有自己出台的收缴政策细则。例如，上海市城镇居民人均可支配收入在2012年是40188元，如果超生一个，就要按这个数字的三倍征收：即3乘以40188元，夫妻两人，再乘个2，就要征收超过24万元，如果超生两个，第二个就要按6倍征收，就是40188乘6了，征收额度达到48万元以上。
而且，上海的征收倍数跟其他省相比，采用的倍数符合国家的最低标准。北京的倍数则显得更高，分别按3到10倍和6到20倍计算。也就是说，前述在上海最高6倍，达到48万元的征收额度，在北京则最高可达80多万元。
在高昂的“社会抚养费”的威慑下，部分有财力的中产阶级，纷纷选择出国或赴港生子，尤其是“赴港生子”的内地孕妇让香港的医院几乎饱和，最后终于逼得港府于2012年宣布彻底停收双非孕妇。
同时，“费网恢恢疏而不漏”原则也很快被“超生”者所利用，没钱出国的人们纷纷自动选择到人均收入很低的农村地区去缴纳“社会抚养费”，这给了地方基层计生部门很大的权力寻租空间。
事实上，在一些地方，“社会抚养费”已经变成“交费超生”。由于掌握“社会抚养费”的行政权力，一些地方的计生部门渐渐成为“香饽饽”。一位长期在乡镇工作的干部向记者透露，现在“社会抚养费”几乎成为该乡镇唯一的收入来源，因为农业税取消了，农民也不用交“公粮”了，乡镇干部能打主意的，现在只有“社会抚养费”了。
2011年，H省D市计生委被曝以红头文件形式下达征收“社会抚养费”指标，这种做法被称为“逼”村民们超生。据披露，D市各乡镇，甚至包括公职人员，“交社会抚养费”就可超生二胎、三胎。D市(县级市)人口2011年已达170万人，在H省成为人口大市。
3．2013年9月1日，京、鲁、粤、沪等地14位女律师联名致信国家审计署申请信息公开，询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项。审计署办公厅9月2日透露，对社会抚养费等近年未组织过全面审计，也未能全面掌握这些资金的落实情况。
根据《政府信息公开条例》第9条规定，社会抚养费属于“需要社会公众广泛知晓或者参与的”。可十几年来，这笔巨大的款项，就这样不明不白地成为了一笔糊涂账。
而按照《社会抚养费征收管理办法》规定，违规超生的公民，要向计生部门缴纳社会抚养费，并纳入财政预算管理。但是，多省份人口计生委回复称社会抚养费用途自己不掌握，由县级计生部门征收，归同级财政支配。
H省X市平桥区邢集镇政府曾规定，对按时完成社会抚养费征收任务的村，按该村社会抚养费征收总额的30％返还，用于支持征收的日常工作费用及干部奖励。
社会抚养费甚至被一些乡镇挪作办公经费。J省东部某县一名审计局工作人员就发现，某镇2010年实际可用财力635万元，社会抚养费收入128万元，占该镇实际可用财力的20％。在128万元的社会抚养费支出中，餐费食品等招待费和走访送礼支出占54％，列“招待费”和“其他开支”科目，24％用于职工的奖金、补贴。2009年的《半月谈》也曾有基层干部投稿，自曝社会抚养费占当地半数财政收入，计生干部私人腰包鼓了，计生部门的经费多了、福利好了，乡镇财政收入也增加了。
4．N省某县制定的计划生育政策中实施了“一票”否决制、层层责任包干制、与干部工资挂钩制等，造成了基层政府和干部在计划生育的具体工作落实方面出现“极左”的做法和手段，只想的是结果，不注重过程是否合法，也不考虑老百姓的死活，正如宣传标语所说的“儿子走了找老子，老子跑了拆房子”“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”(计生干部给违反政策的家庭做思想工作，大约只需三分钟时间，之后再没做通，家里值钱的家当就将像被龙卷风过境一样被一扫而空)。
H省X县一场意在清查党员干部职工违法生育情况的活动，暴露了当前基层计生工作中存在的“收钱放生”、不开票据、私自议价等乱象。
当地一名小学教师告诉记者，2011年，乡计生办动员老师们说，现在计划生育政策有口子，只要交2万元就可以生育二胎，并且保证工作不丢。于是，这名老师便在2012年生育了二胎，“2万元没有开任何票据”。交钱之后，果然没有计生人员再找他们“麻烦”。然而，这次清查活动却让他们陷入困境：2012年出生的政策外二胎，需要缴纳社会抚养费86736元。另一名教师说，她2008年生了二胎，乡计生办收了6000元，没有票据。后来被人举报，本来要再交3万元的，找人说情减成了1万元。
一段时间以来，包括“准生证”在内的一些“计生政策”，遭到的批评很多。这些证明不仅办起来耗时漫长、程序烦琐，而且现实中和太多东西做了捆绑，比如一些地方没准生证办不了个人生育保险，没有相关计生证明孩子不能入学等。甚至出现了“办餐馆要计生证明”，这些都在提醒人们：计生政策在执行过程当中究竟异化到了什么程度，甚至变成了侵犯民众权益的工具，理应进行清理。
在一些地方，“计生证明”正在变成一个“筐”，只要是一些地方公权力部门想做的，都可以往里装。因为计生是国策，捆绑相关公共服务或者行政许可时，往往更加无所顾忌。而“计生政策”承载的社会服务越多，其功能性就越强，相关操作部门的权力空间就越大，而这种因公共服务的无限捆绑带来的部门权力的膨胀，不仅于法无依，还缺乏有效的约束机制。
5．下面是某报纸上的三则报道。
一个“离谱”的老人
某天晚上11点多钟，家住南京中山北路348号的吴老太报110称，家里有灯的地方都被人放了炸弹。民警赶到了报警人家中发现，炸弹子虚乌有。通过聊天发现，老人报假警竟然是因为儿女都不在身边，想找人聊聊天。在和民警的对话中，老太太说，“我天天憋得慌，好长时间不出门了，晚上睡不着觉。”民警问她子女多久没来陪她，她说也记不得了。数月前，本报也曾报道过一位独孤老人夜里睡不着，总拿一根竹竿敲敲打打发出声音来打发无聊。类似“离谱”的社会新闻，背后却是略带沉重的养老话题。随着社会经济的不断发展，很多老年人在经济上很富足，但是精神生活的匮乏则更加令人难受。不但缺少子女的关爱，很多老人也没有朋友，没有兴趣爱好，甚至无处可去，没有精神寄托。
专业的好护工
Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成立了福利中心，她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员职业资格培训，拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业护工。记者领略了她熟练的职业技能，令记者没有想到的是，一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士说，过去只知两臂用力，铆足劲头把老人翻个身。培训后才知道，如果先把老人一条腿移到另一条腿前，然后再翻身，不仅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社区里一位老人囫囵吞下了三颗提子，噎在喉咙里憋紫了脸，正在家属手足无措之时，Z女士赶到了，她马上用专业手法为老人拍背、清喉，救了老人一命。
“四老”养老说
现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴，因为家庭是社会的细胞，也是一个人身心健康的重要载体、重要场所。第二要有老友，因为从医学角度来说，一个人有四个以上的知心朋友，寿命能够延长，健康指数能够提高。第三得有老窝，总得有一个自己的居室，自己的房间。第四就是老底，这个老底不是单纯金钱的储蓄，还包括老年人的身体、心理准备，心理准备就是要有一些兴趣爱好。有位名人这样说过：人的一生中应该有一些兴趣爱好，这样才能体现生命的价值，如果没有兴趣爱好，就如同生活在荒漠中一样感觉单调无聊。为什么有的人退休后，恨不得自己快些变老？因为过去的门庭若市，一夜间变成门庭冷落，这种角色转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天，当角色发生变化的时候，你会仍然感觉到生命的活力，生活的充实。
6．2013年3月27日，全国老龄工作委员会办公室在京发布我国第一部老龄事业发展蓝皮书——《中国老龄事业发展报告(2013)》。该报告指出，2012年我国老年人口数量达到1．94亿，老龄化水平达到14．3％，预计2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2．02亿，老龄化水平达到14．8％。
与此同时，老年人口内部变动进一步加剧了人口老龄化的严峻性。一是高龄老年人口继续增长，从2012年的0．22亿人上升到2013年的0．23亿人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。二是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。三是慢性病老年人持续增多，2012年为0．97亿人，2013年突破1亿人大关。四是空巢老年人口规模继续上升，2012年为0．99亿人，2013年突破1亿人大关。五是无子女老年人和失独老年人开始增多，由于计划生育一代陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无子女老年人越来越多。2012年中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7．6万个的数量持续增加。
报告同时指出，虽然中国新农保、城居保基本实现全覆盖，但城乡居民养老保险制度还存在一些难题亟待破解：制度建立起来了，但标准水平还比较低，对一些中青年人吸引力不足。对于那些还有很多年才能拿到养老金的中青年来说，目前的基础养老金过低，尤其是面临通货膨胀的侵蚀，基础养老金对生活的保障力度很小。制度虽然实现了全覆盖，但便携性还很差，转移接续还比较难，对流动人口来说还很不方便，影响到人才的流动。
7．针对当前的养老难题，N市开创思路，实践出一套全新的养老模式。N市在社区中成立的“心贴心”社区居家养老服务中心，现有400余名专职服务员，承担着该区2000余名政府购买服务对象的居家服务工作，5000余名老人享受低偿、有偿居家服务。
N市老龄办联合民政、财政等多个部门，在6个中心城区通过公共财政购买服务的形式，为80岁以上高龄特困独居老人开展居家养老服务。其服务内容主要有两类：一是照料服务，派服务人员帮助采购日常生活用品、做饭、洗衣、打扫卫生等；二是精神慰藉，与老人谈心聊天、阅读书报、帮忙联系家人等。
此外，N市还在800多个社区创办了老年人日托站、居家养老服务站、老年配餐中心、银发餐桌、老年康复中心等小型分散、就近就便、服务多样的为老服务场所。主城区基本形成10一15分钟社区服务圈，为老人提供“足不出社区、服务家庭化”的为老服务项目。目前，约有2万人享受社区养老。
8．人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。不同的国家，因本国人口发展的情况不同，采取了不同的人口政策；而且，一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。
泰国政府于1971年在全国实施人口政策，这一影响深远的政策令该国成功地控制了人口出生率。泰国人口增长率在15年中下降了一半，从3．2％降至1．6％。
泰国人口政策成功的第一个因素是实施计划生育领导阶层的非凡领导力及创造力。前泰国政府经济学家兼公共关系专家米猜？威拉瓦亚高调进入人口与社会发展中心组织。米猜发起了一系列引起公众广泛注意的宣传教育活动，例如：组织几位村长进行吹安全套气球的比赛；米猜和其他人口与社会发展中心组织成员一起在电影院或是交通拥堵地段等人群密集区域发放节育用品；甚至在圣诞前夜，组织交警把安全套当作圣诞礼物分发给路人。
泰国政府支持米猜努力地向公众推广各种新式节育技术。泰国是第一个允许注射DM—PA长效避孕针的国家，并且是使用这一技术人数最多的国家。泰国的内科医生也发明了为女性消毒的简便方法。
创造性的宣传技巧将公众的注意力吸引到了计划生育问题上，泰国人致力于将计划生育教育同经济发展紧密地结合起来。人口与社会发展中心为人们提供用于节育方面的贷款。美国人莎拉与米猜一起在人口与社会发展中心组织工作，她在一次接受采访的过程中描述米猜是如何完成鼓励计划生育的经济项目的：“米猜既不是医生，也不是社会工作者，作为一位经济学家，他能从资源管理角度处理节育问题。”
人口与社会发展中心组织传递的信息是，仅实行计划生育政策远远不够，它无法直接为人们的餐桌提供食物。因此，如果你要说服一个农耕社会不再坚持“地里需要更多帮手”的观念，接受计划生育政策，就必须引入一种可以让农民增收的替代方法。
人口与社会发展中心组织从分发节育用具转向解决水问题，它利用德国提供的资金引入了周转性贷款方案。为了获得清洁的饮用水，这一组织建造了成百上千个储水罐、附带坐便器的卫生间和雨水存储用具。接下来，它转向了以农业为主的增收项目，建立了“猪银行”“水稻银行”“水牛银行”，每户农民都可以在春耕开始前，通过银行贷到三头猪。这是一项鼓励措施，接受计划生育政策的家庭才能享有此种贷款。
泰国政府通过教育和经济发展支持计划生育政策，传递给百姓这样一个信息：实施计划生育是改善生活质量的一种途径。自泰国政府1971年宣布实施人口政策以来，泰国的人均收入几乎翻了一番。财政收入的增长不仅可以令政府继续扩大保健和计划生育服务，个体家庭经济保障的增强也为人们提供了更广泛的选择。
就像莎拉说的，贫困的农村女性了解到生育损坏了她们的健康，孩子也无法得到温饱。争论点在于你是否能供养整个家庭，从健康、经济和生存力的角度来考虑，一个家庭能供养几个孩子？由于人口与社会发展中心组织、泰国政府，尤其是泰国人民的共同努力，目前成百上千万的家庭有能力自我解答这些问题。
9．2013年8月，针对媒体关注我国生育政策有关问题，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，在今后相当长的历史时期，人口多、底子薄，人均资源占有量较少，环境容量不足，发展不平衡，仍然是我国的基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。
“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。
三、作答要求
(一)结合“给定资料1—3”，分析社会各界对“社会抚养费”产生诸多质疑的原因。(20分)
要求：分析透彻，层次清楚，语言流畅；不超过200字。
(二)假如你是某社区的工作人员，根据“给定资料6—7”，针对当前养老工作的问题，提出你的建议。(30分)
要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。
(三)“给定资料8”中提到：“人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。”请结合你对这段话的理解，自拟题目，写一篇文章。(50分)
要求：(1)结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会；
(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；
(3)总字数800--1O00字。
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