《烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级以上工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。根据《行政许可法》的规定，下列说法中正确的是（）。

A. 工商局应当对实施行政许可行为的后果承担法律责任
B. 工商局应当以上一级烟草专卖行政主管部门的名义发给烟草专卖零售许可证
C. 工商局可以再委托其他组织或个人实施该行政许可
D. 上一级烟草专卖局不用公告受委托行政机关