《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》中禁止将承包的工程进行转包，以下行为属转包行为的是（）

A. 将承包的全部工程发包给他人
B. 将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人
C. 分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理
D. 将承包工程中的专业工程发包给具备相应资质条件的分包工程承包人
E. 将承包工程中的劳务作业分包给具备相应资质条件的分包工程承包人