以下说法错误的是：（）

A. 明确控制权的分配是保证私人参与程度不断深化的必要条件。
B. 明晰产权是商业化或公司化的基础。
C. I1基础设施企业仍然缺乏明晰的产权关系或者产权处于虚置状态。
D. I1基础设施企业的经济效率不高主要表现为服务质量不高。