十八届三中全会指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”我国三十五年的改革开放实践充分证明：政府与市场关系处理的正确与否，是关系到我国改革事业成败的关键环节。我国改革开放事业的本质就是由计划经济体制逐步向市场经济体制转轨的过程，就是不断确立市场在资源配置中起决定性地位的过程。市场调节不是万能的，简析市场失灵的原因并说明我国科学宏观调控采用的手段。