会计目标也称为会计报告目标，是会计所要达到的根本目的，是对会计所提供的经济信息的基本要求。我国的预算会计制度中，分别财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计提出了会计目标。《财政总预算会计制度》第十二条规定，“财政总预算会计信息应当符合预算法的要求，适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财务管理的需要”;《行政单位会计制度》第十二条规定，“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解行政单位财务状况及收支结果的需要，有利于单位加强内部财务管理”。《事业单位会计准则(试行)》第十一条规定，“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解事业单位财务状况及收支情况的需要，并有利于事业单位加强内部经营管理。”确定政府会计目标，一般需要考虑三个方面的因素：一是谁是政府会计信息的使用者;二是会计使用者需要哪些会计信息;三是政府会计能否提供使用者所需要的信息。其中，会计信息使用者的特殊性，决定了他们对会计信息的不同需求。政府会计信息的使用者包括内部使用者和外部使用者，请阐述内部使用者和外部使用者对政府会计信息的不同要求。