2007年9月13日，某区城市管理综合执法机关接在巡查中发现，相对人钱平玉在某区京东道占用道路从事经营活动。经查，相对人占道经营的行为未取得任何行政主管部门的行政许可，属违法行为。执法人员对相对人涉及违法行为的物品和工具，采取了先行登记保存措施，并依法作出了罚款1000元的处罚。
1.相对人的行为违反了哪些法律法规规章的规定？
2.请结合天津市人民政府第111号政府令的有关规定，城管执法人员采取先行登记保存措施应该履行哪些手续？对登记保存物品处理的时限是如何规定的？