根据场景,回答第 12~16 题:
河北一建筑公司承建了洛阳市开发区某22层住宅楼,总建筑面积28 630 m2,建筑高度大于66 m,现浇钢筋混凝土剪力墙结构,地下为筏板基础。工程在外檐装修时采用的是可分段式整体提升脚手架,脚手架的全部安装升降作业,以工程分包的形式交给了该脚手架的设计单位进行。在进行降架作业时,突然两个机位的承重螺栓断裂,造成连续5个机位上的10条承重螺栓相继被剪切,楼南侧51 m处的架体与支撑架脱离,自45 m的高度坠落至地面,致使在架体上和地面上作业的20余名工人中8人死亡,11人受伤。
第 12 题 分包单位应当在()的统一管理下,在其分包范围内建立施工现场管理责任制,并组织实施。