下列关于地方财政作用的表述不正确的是哪一项：

A. 地方财政是地方政府提供地方公共产品的物质基础。
B. 地方财政是地方政府保障区域经济稳定与发展的重要政策工具。
C. 地方财政是实现平均主义分配目标的重要手段。
D. 地方财政是地方政府促进地区社会公平的重要政策手段。