2009年是教育公平备受考验的一年，“浙江高考航模加分”和“重庆31名考生民族成分造假”等事件的曝光，让教育面临着公共信任危机。当前，教育不公平主要表现在教育资源分配不合理、乱收费现象普遍存在等方面。在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为近年“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。 为防止教育乱收费现象的发生，公民可以通过哪些形式参与民主决策？