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指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。

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General information 一般介绍

某实施监理的工程项目的招标人于2009年10月11日向具备承担该项目能力的A、D、C、D、 E五家承包商发出投标邀请书，其中说明，2009年10月17日～18日9～16时在该招标人总工程师室领取招标文件，2009年11月8日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读了该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人；本系统技术专家 2人、经济专家1人；外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、 C、E，故评标委员会确定承包商D为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于2009年11月 10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于2009年11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看，四个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、C，因此，从2009年11月16日～12月11日，招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于2009年12月12日签订了书面合同。
问题：
从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？

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工程设计主要目的是解决()。