政府在劳动关系中的作用包括（) 。

A. 政府有权修改劳动关系的各项制度。
B. 政府可通过直接的方式控制许多公共部门。
C. 政府可通过间接的方式控制许多公共部门
D. 政府针对不同经济或社会问题采取的方针、政策和行动为管理方和工会之间的集体谈判创造了宏观环境。