关于土地利用总体规划的性质，首先它是土地资源配置的（），根据国民经济与社会发展中长期计划；土地利用总体规划反映（）的要求，协调和解决各业用地需求；土地利用总体规划强调（），逐级控制，分为国家、省级、地（市）级、县级和乡（镇）级；土地利用总体规划的作用是（），（）土地资源。