A. 非行政许可审批是一种盈利行为 B. 非行政许可审批的审批对象是依照法律、法规、规章或特殊的规范性文件设定的行政许可以外的其他审批事项 C. 非行政许可审批是行政机关实施审批、审核、核准、同意、审查等行为 D. 非行政许可审批是行政机关准予申请人从事某种特定活动或赋予其特定权利、资格的行为