关于提交投标保证金的规定，下列何者有误？

A. 应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
B. 不得超过采购项目预算金额的2%。
C. 投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标并非无效。
D. 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。