在发生以下情况时，个体并不总是能够将外部性内部化，如沟通成本非常 _________(如许多人牵涉在内)；签订协议的费用非常 _________(如，需要雇用律师，而要价非常高)；或者讨价还价带来昂贵的延迟费用。个人团体属于外部性_________的例子：许多生活在一起的人们制定了住宅的维护和行为规则。