依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求？

A. 因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜。
B. 为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》。
C. 孙某受他人胁迫而殴打他人致轻伤，某公安局决定对孙某从轻处罚。
D. 某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费。