资料：为降低油价调整对公益性行业和部分困难群体的影响，2012年4月某省财政紧急预拨2012年城市出租车.城市公交.农村道路客运.渔业.林业五大行业的成品油价格改革财政补贴资金10.25亿元。本次拨付的油价补贴资金，农村道路客运行业拨付资金。13亿元，以合法经营的农村道路客运车辆座位数为发放补贴依据；城市公交行业拨付2.84亿元，以合法经营的城市公交车辆标台数为补贴依据；城市出租车行业拨付资金3.68亿元，以合法经营出租车台数为补贴发放依据。 根据以上材料，分析： （1）财政补贴的主要特征； （2）试分析财政补贴的正面和负面经济效应。