2003年8月1日，某水利施工单位在某工程施工中，使用一台F0/23B型自升式塔式起重机（行走时起升高度49.4m，最大幅度为45m）进行吊装作业时，由于违反起重吊装作业的安全规定，严重超载，造成交幅小车失控，塔身整体失控倾斜倒塌，将在该工程15m高处作业的2名民工砸死，起重机司机受重伤，直接经济损失50余万元。经事故调查，在吊装作业中，作业人员严重违反关于起重吊装“十不吊”的规定，超载运行。在施工中未认真贯彻执行安全生产法规，对施工现场监督检查不力，特别是对职工安全生产意识和遵纪守法的教育工作不落实，形成了事故隐患和违章行为长期得不到解决和制止的现状，最终导致事故发生。 本工程这起重大事故可定为是哪种等级的重大事故？依据是什么？