关于“法制”和“法治”的说法正确的是（）。

A. 只要具备完善的法制，就是一个真正的法治国家。
B. 法制的内涵比法治要小的多。
C. 法制和法治既有区别又有联系。
D. 在现代社会条件下，需要的是法制，而不是法治。