材料一，本党愿与各党派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理. ——引自《陕甘宁边区施政纲领》 材料二，（一）承认农民（雇农包括在内）是抗日与生产的基本力量.故党的政策是扶助农民，减轻地主的封建剥削…… （二）承认地主的大多数是有抗日要求的，一部分开明绅士并是赞成民主改革的. 故党的政策仅是扶助农民减轻封建剥削，而不是消灭封建剥削，更不是打击赞成民主改革的开明绅士. ——引自《中共中央关于抗日根据地土地政策的决定》 材料一阐述的抗日根据地政权建设原则是什么？为什么实行这样的原则？