关于国务院的行政处罚设定权限，下列说法错误的是

A. 国务院制定的行政法规可以 设定责令停产停业的行政处 罚
B. 国务院制定的行政法规只能 设定警告或者一定数额罚款 的行政处罚
C. 国务院有权规定部门规章所 设定罚款的限额
D. 国务院可以授权具有行政处 罚权的直属机构设定一定数 额罚款的行政处罚