改革开放30多年来，浙江积极探索正确处理公平与效率的关系，既重视提高效率，又重视促进公平，努力实现公平与效率的统一。下列重大决策和举措在全国是率先提出来的（）

A. 1996年率先提出建立城乡联动低保制度
B. 2001年率先出台《卫生现代化建设纲要》
C. 2004年率先实际免除农民的农业税负担
D. 2003年实行“千村示范万村整治”新农村建设工程