根据下列场景，回答第 12～16 题
某公路工程施工项目由某路桥工程公司进行施工，全长47 km，路面面层为水泥混凝土结构，并对其道路设置了垫层，以改善路面结构的使用性能；在进行水泥混凝土路面的施工前，对其路面面层的厚度、弯拉强度进行严格设定。
第 12 题 水文地质条件不良的土质路堑，路床土湿度较大时，宜设置（）垫层。