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经常听人说“计划赶不上变化”，因此，有的人就认为不需要再做计划了。请简述计划具有什么作用？并分析我们是否需要做计划。

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案例（一）在2016年江西猪博览会高效养猜高峰论坛上，正邦集团总裁林印孙分享了他对中国生猪规模化养殖发展的几点思考。林印孙指出，我国具有悠久的养猪业历史，是世界养猪第一大国，也是猪肉消费第一大国，但却非养猪强国。小规模、分数、组织性不、水平不高、劳动力效率低和猪场生产硬件不到位等影响生产效率的因素还普遍存在。近年来国家环保政策越来越严，对养废弃物处理提出了更高的要求。食品安全标准和要求也越来越高，但养猪业由于病越来越复杂，疫苗、药物却越越多，用药不规范，食品安全风险越来越大。因此，政府管理成本高、生物安全、食品安全控制难。中国人多、地少，养殖环保消纳土地少，粮食源质量不稳定，建设成本、饲养成本不断提高。这使养猪业不得不面临资源短缺的制约。另外还缺少长线投资及相关支持企业。林印孙表示养殖业缺少育种、环保、防疫长线投资，国家缺乏育种机制，企业面临长线投资时缺乏专业团队的积累，无持续性和稳定性，如育种陷入“引种退化、再引种“怪圈。养猪行业人才也严重短缺，缺乏规模化猪场的高层管理团队，缺乏标准化与定额管理，很多猪场忽视组织体系及间接管理的体系设计，缺乏规模化管理团队的打造及培养，更缺乏自动化猪场的基层管理团队，只懂养猪，不懂工业设备、机电技术和工业思维，缺管理团队技能，等等。虽然养猪业面临诸多挑战，但机遇也同样共存。林印孙认为中国作为猪肉主要消费大国，为国内养猪企业发展提供了广阔的市场空间。只有资本实力强劲的企业才有可能成为未来中国养猪骨干企业，抵御中国养猪的周期性风险。他认为从长远来讲，政府应该有目标、有计划地规划类似温氏、正邦、牧原等骨干企业从育种、智能化、生态化等方面做突破，支撑中国生猪体系的搭建与完善。国家应积极引导，选择几家重点企业作为国家生猪产业体系中的育种或技术重点支撑企业。为了应对风险，正邦集团的养猪事业也进行得如火如荼。林印孙表示，2015年正邦养殖控股及参股公司共出栏商品猪近300万头，而正邦生猪未来的发展战略目标是5000万头。资料来源：改编自新浪财经题为《除温氏外，又一日标5000万头企业！！》的报道，2016年8月4日。结合材料，运用所学的战略规划的知识，回答下列问题：1、正邦集团总裁在制定战略规划时，主要从哪几个方面对企业内外部环境进行了分析？2、为了让集团的战略目标圆满完成，还需要进行哪些补充？

案例（二）迪佳饮料厂的王厂长回顾8年的创业历程，真可谓是艰苦创业、上下求索。但是最令全厂上下佩服的还是四年前王厂长决定购买二手设备的举措。饮料厂也因此跻身国内同行业的强手之林。今天王厂长又通知各部门主管及负责人晚上在厂部会议室开会。晚上8点会议准时召开，王厂长郑重地讲道：“我将大家召集到这里是想听听大家的意见和想法。我们厂比起4年前已经发展了很多，可是，比起国外同类行业的生产技术还差得很远。我想，我们不能满足于现状，我们必须从硬件条件入手，即引进世界一流的先进设备，这样一来，就会带动我们的人员、带动我们的技术等一起前进。我想这也并非不可能，4年前我们不就是这样做的吗？现在厂的规模扩大了，厂内外事务也相应增多了，我想听听大家的意见，然后再做决定大家都清楚地记得，4年前王厂长宣布他引进二手设备的决定时，有近70%的成员反对，即使后来王厂长谈了他近3个月对厂内外环境的一系列调查研结果后，仍有半数以上的人持反对意见，10%的人持保留态度。但是王厂长在这种情况下仍采取了引进二手设备的做法。事实证明这一举措使迪佳饮料厂摆脱了当时设备落后、资金短缺的困境。二手设备那时价格已经很低，但在我国尚未被淘汰，饮料厂也由此走上了发展的道路。王厂长见大家心有余悸的样子，便说道:“大家不必顾虑，今天这项决定完全由大家作出，我想这也是民主政策的体现，如果大部分人同意，我们就宣布实施这一决定;如果大部分人反对，我们就取消这一决定，现在大家举手表决吧。”于是会场上有70%的人投了赞成票。资料来源：改编自高等教育出版社《管理学》教材作者收集的企业案例素材，例中企业名称和人名等均作了艺术化处理结合材料，运用学过的目标管理的相关知识，回答下列问题：1、分析四年前的那次决定取得显著效果的原因。2、四年后的这次决定又有什么不同？

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