由于人口老化，德国政府面临困境：如果不改革养老体系，将出现养老鱼不可持续的现象.解决这一难题的政策包括提高养老金缴费比例、降低养老金支付水平，提高退休年龄。其中提高退休年龄所受阻力最大，实行这一政策的政府可能会在下次选举时丢失大量选票。但德国政府于2007年完成法定程序，讲退休年龄从65岁提高到67岁。如果以下哪一项陈述为真，能够最好地解释德国政府为什么冒险采用了这一政策（）

A. 2001年德国以法律形式确定了养老金缴费上限，2004年确定了养老金支付下限，两项政策已经用到极致。
B. 为减轻压力，德国政府规定从2012年起用20年的过渡期来实现退休年龄从65岁提高到67岁。
C. 延迟一年退休，所削减的养老金可达GDP的近l%。
D. 现在德国人的平均寿命大大提高，退休者领取养老金的年限越来越长。