试述中国社会保险基金管理中存在的问题与改革措施？问题：第一，现行社会保障管理体制过于分散，缺乏宏观协调平衡机制。第二，政府与社会保障业务机构的职能不分，或行政越权干预，使社会保险基金不能依法管理，有的甚至违法操作，缺乏有效的监督机制。第三，社会保险基金投资渠道单一，运营技术落后，实际收益率较低。第四，法制制度不健全，法律体系不完善。第五，缺乏高水平的保险基金管理人才。