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国家如何保障烟草专卖品质量

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公民S负责经营A市一大型私营连锁超市W，W超市在A市（B）（C）D区均有分店。S委托公民H前往A市B区烟草专卖局办理烟草专卖零售许可证。H向专卖局工作人员出示S签署的授权委托书及S和H两人的身份证明。B区烟草专卖局受理了H提出的申请，并在5日后指派专卖局工作人员W和工商管理所工作人员Z前往经营场所核查，在申请人未到场的情况下，W和Z两名同志为了节省时间，自行丈量了该超市与最近零售点的距离，未做任何

王某为A县烟草专卖局辖区内持证零售客户，经营地址为A县壮志路20号，其烟草专卖零售许可证有效期限为2003年3月至2007年3月，王某经营期间一直遵守烟草专卖法律法规，2006年4月，王某因病不能继续从事烟草专卖零售业务，将其所经营的副食店连同其持有的烟草专卖零售许可证一并转让给李某，由李某继续经营，但对外宣称李某为王某所请的雇工。若李某申请在A县壮志路30号新办烟草专卖零售许可证，A县烟草专卖局

公民甲是A市一大型私营连锁超市W的法定代表人，W超市在A市东县、西县、南县均有分店。W超市准备拓宽经营范围，在各分店都增加经营烟草制品零售业务。甲委托乙前往A市东县烟草专卖局办理烟草专卖零售许可证。乙向专卖局工作人员出示了各类申请材料、由甲签署的授权委托书及甲和乙两人的身份证明等文件。东县烟草专卖局受理了乙提出的申请，并在5日后指派专卖局工作人员李某一人前往经营场所核查，在申请人未到场的情况下，李

公民甲是A市一大型私营连锁超市W的法定代表人，W超市在A市东县、西县、南县均有分店。W超市准备拓宽经营范围，在各分店都增加经营烟草制品零售业务。甲委托乙前往A市东县烟草专卖局办理烟草专卖零售许可证。乙向专卖局工作人员出示了各类申请材料、由甲签署的授权委托书及甲和乙两人的身份证明等文件。东县烟草专卖局经审查，认为W超市在东县的分店符合办证条件，于2008年5月20日制作了准予许可决定书，分别于6月1