纳税服务投诉属于下列哪种情形的，税务机关应当受理（）

A. 针对出台的法律、法规、规章和规范性文件规定进行投诉的
B. 投诉人就税务机关已处理完毕的相同事项进行投诉，经上级税务机关复核后维持原处理决定的
C. 投诉事实不清，没有具体诉求或者有效联络方式，无法核实办理的
D. 上级税务机关认为有必要的，可以直接受理应由下级税务机关受理的纳税服务投诉