一有限责任公司，经股东大会决议，决定变更公司类型为股份有限公司。其律师在审查发起人拟订的方案时，提出以下建议，哪些合法（）

A. 发起人有4人，符合法定人数要求
B. 新公司注册资本只有400万元，未达到法定最低限额
C. 新公司设股份100万股，拟对外募集70万股，高于法定的比例限制
D. 原公司现有资产总额300万元，负债200万元。发起人仅以原公司资产作为出资，尚不足交纳其应认购股份的全部股款
E. 若发起人全为全民所有制企业，则4人可以发起设立股份有限公司