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效益比值是指()。
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被告人何××,男,43岁,某建筑工程队队长。某市镇一家饭馆突然失火,火焰顿时随风烧向邻屋。当消防车赶来抢救时,火舌已伸向第三家邻居。此时,正在附近建筑工地施工的队长何××,带领十多个工人奔到现场后并未参加救火,却命令工人们迅速拆毁近邻第四家房屋。何本人则与另外两个工人跑回工地,驾驶着吊车和推土机赶到现场也投入拆房行动。他一面组织部分工人协助抢出房内物品，一面指挥工人们赶快用斧头、锯子截断房屋的横梁和柱脚，开动推土机冲撞墙壁。何本人随即开动吊车，把屋顶梁架吊离原地，再叫工人们用铲车铲出一条隔离空道。当火焰蔓延到第三家邻居房屋尾部时，才被消防队员们奋力扑灭。请分析：何××的行为是什么性质的行为？是否应负刑事责任？为什么？
试析分税制的特点。
赵俊岭(19岁)因将人打伤，被诉至法院，案件审理过程中赵俊岭突然精神失常，其父母均在国外，不能及时确定法定代理人，此时法院应当如何处理?
中国公民张某加入英国国籍后与美国公民爱里丝结婚，并在美国有住所。1993年，张某夫妇定居中国。1996年3月，张某夫妇外出途中遇车祸，爱里丝当场死亡，张某成为植物人。张某的父母称年纪已大，自身尚需别人照顾，主张由张某的哥哥王甲作张某的监护人。王甲称其正在做出国准备，在国内不会待很长时间，主张由张某的弟弟王乙作为张某的监护人。王乙称其经济收入在当地居民平均收入水平线以下，养家糊口都是个问题，主张应由经济条件最好的王甲作监护人。张某父母诉诸当地法院请法院裁决。法院对于上述各方当事人关于设定监护人的争议，应当适用哪国法律来解决?
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