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在药物分类次序方面，赵氏认为“以人疗人”不足取，故删去人部；新立“藤”、“花”二类，把“金石”类，分为“金”部和“石”部。

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2011年6月20日，县稽查局派两名稽查员对该酒店实施了检查，稽查员在出示税务检查证后，对账簿及记账凭证进行核查;同时经县地税局局长批准，对案件涉嫌人员的储蓄存款进行了查询。查实了该公司利用收入不入账方式、虚假纳税申报手段偷税20万元的事实。在取得证据后，地税稽查局于6月30日作出了补税、加收滞纳金的税务处理决定和处以1倍即20万元罚款的行政处罚决定。该企业不服，在缴纳20 万元税款后于7月25日向市地税局申请行政复议，市地税局于收到复议申请书后的第8天以“未缴纳罚款为由”决定不予受理。该纳税人在规定时间内未向人民法院上诉，又不履行。县地税局在屡催无效的情况下，申请人民法院扣押、依法拍卖了该企业相当于滞纳金和罚款的财产，以拍卖所得抵缴了滞纳金和罚款。
请分析以下几个问题：
(1)地税部门在该案处理中有哪些违法行为，并说明理由。
(2)该建筑企业的行政复议申请是否符合规定？为什么？
(3)如该建筑企业对不予受理的裁决不服，可通过什么途径寻求帮助？

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也从未向税务机关申报纳税，税务机关也一直没有察觉。
2011年9月，某市地税局稽查局根据群众举报，对其实施检查。该企业没有账证，公司法定代表人傅某拒不交出收入记录。在此情况下，稽查人员根据举报线索，依照程序对业主进行了询问，并作了笔录。傅某承认，在2009年1月至2010年12月期间，他公司共取得装饰装修收入120万元，未向税务机关申报缴纳税款。傅某表示愿意补缴税款，接受税务机关处理，并在《询问笔录》上签了字。稽查局在无法查到其他证据的情况下，根据纳税人口供，对高某作出了追补营业税36000元、城建税1800 元，并根据当地个人所得税代征率1.5%追缴傅某个人所得税18000元，同时根据《中华人民共和国税收征收管理法》第64条第2款的规定，对傅某不申报纳税造成的不缴处以2 罚款计111600元的处理。
傅某没料到要补缴这么多税款，而且还被罚款了十几万，感到承受不了。于是将稽查局告到了法院。在法庭上，傅某以稽查局对其补税罚款证据不足为由，要求法院撤销市地税局稽查局的行政决定。对此，稽查局除提供傅某签字认可的《询问笔录》外，无法提供其他证据，最后，法院以事实认定证据不足为由，判市地税局稽查局败诉，市地税局稽查局原税务处理、处罚决定被撤销。
请分析该市地税局稽查局败诉的根本原因是什么？为什么？