BOT的意思是“一运营一移交”，它是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授予项目公司特许权，由该公司负责和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款，在特许期满将工程移交给东道国政府。