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新公共管理理论主张“公共服务导向"，公共服务不再由专业的供一百来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务。()

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城市参与性主体又称为非权力系统，是指虽然不具有正式决策和执行的权力，但对城市发.问题的决策和执行有积极影响的群体、组织和个人的总称。()

市民团体在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。()

城市管理中存在的诸多问题都是囚徒博弈的结果表现之一就是城市、区域之间竞争恶化。()

广义上的非权力系统，不仅包括以上所论及的传统的非权力主体，还涉及许多其他的在城市中居住、工作经营的主体以及在城市之外、但与城市有密切关系的主体。()