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患者，女，54岁。主诉：发现右侧口底无痛肿物1月余。现病史：患者于1月前发现右侧口底有一肿物，无痛，柔软，约花生米样大小。未行治疗。此后肿物缓慢增大，影响吃饭。检查：右侧口底有一约2cm×1.5cm×1cm肿物，质地柔软，呈囊性感，表面黏膜呈淡蓝色，界清，活动，无触压痛。舌无麻木，伸舌居中。穿刺可抽出蛋清样液体。（病例题）

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某县地税局在2011年3月份纳税检查中，发现甲企业有偷税行为，于3月20日向其送达了《税务行政处罚告知书》，告知拟对其罚款30000元和其享有的权利。在规定期限内甲企业未提出听证要求，县地税局于3月30日向其送达了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》，责令其4月10日前缴纳所偷税款并加收滞纳金，同时处以所偷税款1倍计30000元的罚款。4月10日为保证税款能及时足额入库，经县地税局局长批准，采取了税收保全措施，书面通知甲企业开户行冻结相当于税款、滞纳金和罚款的存款。该企业对税收保全措施不服，于4月15日向县人民法院提出行政诉讼，要求地税局立即解除税收保全措施。县人民法院认为该企业应先复议再起诉，所以于4月18日作出不予受理的裁定。请问：（1）县地税局实施税收保全措施是否正确？为什么？（2）县人民法院作出的裁定是否正确？为什么？

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