城镇企业职工基本养老保险制度是我国社会基本养老保险制度的核心部分，大体经历了初创、社会统筹、统账结合制度确定、统账结合制度进一步完善四个阶段。 国务院于2005年发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），以下不属于该文件内容的为（）。

A. 个人账户缴费全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户
B. 本决定实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满15年的，不发给基础养老金
C. 在完善市级统筹的基础上，尽快提高统筹层次，实现省级统筹
D. 2006年起全国范围内做实个人账户