上行出中渭桥，有一人从桥下走，乘舆马惊。于是使骑捕之，属延尉。释之治问。曰：“县人来，闻跸，匿桥下。久之，以为行过，既出，见车骑，即走耳。”释之奏当：“此人犯跸，当罚金。”上怒曰：“此人惊吾马，马赖和柔，令他马，固不败伤我乎？而延尉乃当之罚金！”释之曰：“法者，天子所与天下公共也。今法如是，更重之，是法不信于民也。且方其时，上使使诛之则已。今下延尉，延尉，天下之平也，壹顷，天用法皆为之轻重，民安所措其手足？唯陛下察之。”上良久曰：“延尉当是也。”《汉书·张释之传》（1）分析上述材料并回答下列问题1. 何谓犯跸？汉代对于犯跸给予体种处罚？2. 延尉在汉代司法机关体系中的地位及职责如何？（2）运用中国法制史的知识和理论，阐述这段史料提供的历史借鉴意义。