XF是一家中小化妆品公司，该公司为了进一步提高经销商的销售积极性，实现新一年度的销售目标，实行返利促销：如果经销商在新一年分别完成必保任务200万元、争取任务250万元和冲刺任务300万元，返利比例分别为1%、3%和5%。促销活动施行后，有的经销商大肆向其他区域窜货，有的则低价甩卖。公司为了制止窜货和低价倾销行为，对一些违规的经销商三令五申，并以扣除返利给予警示。但经销商对这些根本不予理睬，因为公司的铺底货款还扣在这些经销商手上。于是，窜货和低价甩卖现象愈演愈烈，原来一直遵守秩序的经销商也被迫卷入，价格越卖越低，不到一年时间，价格就接近成本线。公司为了尽量减少低价销售对市场秩序的破坏，对那些低价抛售特别严重的区域市场，将低价甩卖的产品重新再买回来。但是由于低价产品还在源源不断地进入市场，这一招没有任何效果。公司只好痛下决心，对几家低价窜货严重的经销商中断供货。而被断货的经销商为了报复公司，便将剩下的产品以更低的价格抛向市场，并且转向经营竞争者的产品。请分析该公司返利促销失利的原因。