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生产经营单位的（)依法履行安全生产工作职责，对安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
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论述外部监督的主要形式。
“公务员不要说体面生活，基本生活都难以达到”，清华大学公共管理学院院长薛澜在中国经济体制改革研究会第12届改革论坛上发表上述观点。薛澜称，我国公务员工资体系极其不合理，由此形成了灰色的空间，“在这些灰色空间当中，确实也使得我们一些地方政府很担心，你要每个人仔细去追，每个单位、每个部门可能都会有一些问题”。现实生活中，有一种奇怪的现象正在形成——以公务员饭碗为圆心，一股强大的辐射磁场，正在制造无与伦比的吸引力，从普通大学生、高学历白领到身家千万的企业老板，都被这股力量蛊惑着，争先恐后地涌入体制内。人们为何如此热衷月薪一两千元的公务员职位？究竟是什么制造了公务员职位强悍的吸引力？公务员明面上的待遇一般并不优厚，但“隐性”福利名目繁多——从一元午餐到福利分房，从摇篮到坟墓，各种福利或明或暗地照耀着公务员群体的幸福人生;另一方面，社会上的其他人群承受着来自工作、生活的高风险、高压力，但高风险、高压力，却并没有对应的高福利去稳妥地兜底，无论是企业还是社会,，都常让人们遭遇保障兜底无着的困境。因为缺乏阳光的照耀，公务员的隐性福利正在走向某种程度的失范。权力没有得到有效约束，监管的制度篱笆没能扎紧，预算账本很难向公众公开，公务员的隐性福利就会泛滥成灾，不仅需要纳税人无止境地巨额埋单，更可能产生腐败寻租的魅影，进一步剥夺民生。结合上述材料与本门课程所学内容，请回答下列问题：(1)上述材料反映出什么问题？为什么会出现这种现象？(2)对材料中反映出的问题进行评价，并给出你的对策。
下列说法符合《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》规定的是：（)。
施迪闻是富强油漆厂的供应科长，厂里同志乃至厂外的同行们都知道他心直口快，为人热情，尤其对新主意、新发明、新理论感兴趣，自己也常在工作中搞点新名堂。前一阶段，常听见施科长对人嚷嚷说：“咱厂科室工作人员的那套奖金制度，我看到了非改不可的地步了，是彻底的“大锅饭”、平均主义。奖金总额不跟利润挂钩，每月按工资总额拿出5%当奖金，这个5%是固定死了的，一共才那么一点钱。说是具体每人分多少，由各单位领导按每人每月工作表现去确定，要体现‘多劳多得’原则，还要求搞什么‘重奖重惩，承认差距’哩，可是谈何容易，‘巧妇难为无米之炊’呀!总共就那么一点，能玩出什么花样？理论上是说要勤罚懒，干得好的多给，一般的少给，差的不给。可是你真的不给试试看？不给你造反才怪呢!结果实际上是大伙基本上拉平，皆大欢喜，要说有那么一点差距，确定分成三等，不过这差距也只是象征性的。照说，这奖金也不多，有啥好计较的？可要是一个钱不给，他就认为这简直是侮辱，存心丢他的脸。唉，难办，奖金拨的就是少;二是咱中国人贫穷惯了，爱犯红眼病。”最近，施科长却给人们谈起了他的一段有趣的经历。他说：“改革科室奖金制度，我琢磨好久了，可就是想不出啥好点子来。直到上个月，厂里派我去市管理干部学院参加一批中层管理干部短训班。有一天，他们不知道打哪请来一位美国教授，听说还提有名儿，来这里专门作一次讲演。那教授说，美国有位学者，叫什么来着？……对，叫什么伯格，他提出一个新见解，促使企业对职工的管理，不能太依靠高工资和奖金。又说：钱并不能真正调动人的积极性。你说怪不？什么都讲金钱万能的美国佬，这回说起钱到不那么灵来了。这倒要留心听听。那教授继续说，能影响人积极性的因素很多，按其重要性，他列出了一长串单子。我记不太准了，好像是，最要紧的是‘工作的挑战性’。这是个洋名词，照他解释，就是指工作不能太简单，轻而易举地就完成了;要艰巨点，让人得动点脑筋，花点力气，那活才有干头。再就是工作要有趣，要有些变化，多点花样，别老一套，太单调。他说，还要给自主权，给责任;要让人家感到自己有所成就，有所提高。还有什么表扬啦，跟同志们关系友好融洽啦，劳动条件要舒服和安全啦什么的，我也记不准了、记不全了。可有一条我是记准了：工资和奖金是摆在最后一位的，也就是说，最无关紧要。你想想，钱是无关紧要的!闻所未闻，乍一听都不敢相信。可是我细想想，觉得这话是有道理的，所有那些别的因素对人说来，可不都是还是蛮重要的吗？!我于是对那奖金制度不那么担心了，还有别的更有效的法宝呢。那教授还说，这理论也有人批评，说那位学者研究的对象全是工程师、会计师、大夫这类高级知识分子，对别类人未见得合适。他还讲了一大堆新鲜事儿。总之，我这回可是大开眼界了。短训班办完，回到科里，正赶上年末工作总结讲评，要发年终奖金了。这回我有了新主意。我那科里，论工作，就数小李子最突出：高中生，大小也算个知识分子，聪明能干，工作积极，又能吃苦，还能动脑筋。于是我把他找来谈话。别忘了我如今学过了点现代管理理论了。我于是先强调了他这一年的贡献，特别表扬了他的成就，还细致讨论了明年怎么能使它的工作更有趣，责任更重，也更有挑战性……瞧，学来的新词马上用上了。我们甚至还确定了考核他明年成绩的具体指标。最后才谈到这最不要紧的——奖金。我说，这回年终奖，你跟大伙一样，都是那么些。我心里挺得意：学的新理论，我马上就用到实际里来了。可是，你猜怎么着？小李子竞发起火来了，真的火了。他蹦起来说：‘什么？就给我那一点？说了那一大堆好话，到头来我就值那么一点？得啦，您那套好听的请收回去送给别人吧，我不稀罕。表扬又不能当饭吃？’”“这是怎么一回事：把我搞糊涂了。”
问题：1.施科长用了美国教授的理论去激励小李，结果碰了钉子。是不是那理论完全是无稽之谈？如果还有点道理，那么问题出在哪里？
2.小李子是个只知道要钱，不给钱就不干活的人吗？老施所用的那些“法宝”，如表扬、成就感、责任心、工作的趣味与挑战性、自主权等等别的激励手段，真的毫无作用吗？他对这些都一概嗤之以鼻吗？如不是，他为啥发火？
3.你看下一步老施该怎么办才好？他从这回的经历里，应从中汲取哪些教训？
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