Section A暂缺
Section B – ALL FIVE questions are compulsory and MUST be attempted
Gemlo Co is a company listed on a large stock market. Extracts from its current statement of financial position are as follows:
Gemlo Co is planning an expansion of existing business operations costing $10 million in the near future and is assessing its current financial position as part of preparing a business case in support of seeking new finance. The business expansion is expected to increase the profit before interest and tax of Gemlo Co by 20% in the first year.
The planned business expansion by Gemlo Co has already been announced to the stock market. Information on the expected increase in profit before interest and tax has not yet been announced and the company has not decided on how the expansion is to be financed.
The ordinary shares of the company are currently trading at $3·75 per share on an ex dividend basis. The irredeemable loan notes have a cost of debt of 7%. The 7% loan notes have a cost of debt of 6% and will be redeemed at a 5% premium to nominal value after seven years. The interest cover of Gemlo Co is 6 times.
Companies operating in the same business sector as Gemlo Co have an average debt/equity ratio of 40% on a market value basis and an average interest cover of 9 times.
Required:
(a) Calculate the debt/equity ratio of Gemlo Co based on market values and comment on your findings. (4 marks)
(b) Gemlo Co agrees with a bank that its business expansion will be financed by a new issue of 8% loan notes. The company then announces to the stock market both this financing decision and the expected increase in profit before interest and tax arising from the business expansion. Required:
Assuming the stock market is semi-strong form. efficient, analyse and discuss the effect of the financing and profitability announcement on the financial risk and share price of Gemlo Co. Note: Up to 2 marks for relevant calculations. (6 marks)
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给定资料
材料1
7月21日,北京遭遇61年来最强暴雨,短时间内造成市内多处道路积水,交通受到严重影响。“看海”、“观瀑”的情景再次上演,“车成潜水艇、人在水中游”也成为很多市民遭遇的尴尬。而面对突发的暴雨天气,上演水漫金山的还不止北京一地。入夏以来,南北方多地都普降大雨,上海、广州、大连、武汉等很多大城市都不同程度地发生了城市内涝,人们的正常生活和出行被打乱。
近年来,城市内涝已经越来越成为我国城市发展的一大软肋。每年雨季来临,总有不少城市相继加入“水城”队伍。
2004年7月10日,北京市突降大雨,连续4个小时的降水让北京市41处道路出现积水。
2005年、2007年、2010年,广州市都因暴雨造成多处街区被淹,交通瘫痪。
在长江沿线的杭州、南昌、武汉等城市,内涝几乎已经是生活的一部分,只要遇到暴雨,必定出现程度不等的内涝。
2007年,济南、郑州因暴雨造成内涝,数十人丧生。
……
一场暴雨,让平日里光鲜亮丽的城市,瞬间成为内涝“重灾区”,看似“现代化”的背后,是城市排水系统规划设计、建设管理的严重滞后。
“下水道是城市的良心”,重温法国作家雨果的名言,再次向城市建设管理者敲响警钟。衡量一座城市的良心和品质,不能只看外表的高楼林立、街道宽阔、广场气派,更要看重那看不见的排水工程。
材料2
面对日趋沉重的排水压力,城市又应该做出哪些积极应对?按照中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶的设想,理想的城市水治理应该包括城市河道综合治理技术、城市雨洪蓄滞与渗透等工程处理技术、城市建筑耐水化处理技术、城市防洪工程的除险加固技术等系统工程。可令他无奈的是,“现在许多城市已经增加了水利投入,但重建轻管、急于求成的现象普遍存在。”不止一位受访人士对记者坦言,鲜有城市充分重视下水道工程。
按照2011年最新修订的《室外排水设计规范》的要求,城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为1—3年(即抵御1—3年一遇的暴雨),重要地区3—5年。但在实施过程中,大部分城市普遍采取标准规范的下限。调查显示我国70%以上的城市排水系统建设的设计暴雨重现期小于1年,90%老城区的重点区域甚至比规范规定的下限还要低。比如北京,目前仅有天安门广场和奥林匹克公共区的排水管线达到5年一遇,即满足每小时56毫米的降雨量;中心城区普遍按1年一遇的标准建设。
中国气象局气候研究开放实验室任国玉则表示,许多大城市的城市强降水与内涝气象服务体系建设都处于起步阶段,能够满足气象灾害服务的观测网也尚未形成,“针对城市内涝等气象灾害的监测、信息加工处理和预警预报服务体系建设经费投入不足,中西部地区大中城市的气象服务体系建设捉襟见肘,城市内涝等气象灾害的预测和评价能力提升步伐也较慢。”
中国社会科学院城市发展与环境研究中心副主任杨重光告诉记者,城市地下建设与地上建设是同等重要的事。某种意义上,甚至是更重要。但在我国城市化的过程中,这一关系却被颠倒了过来。
“首先是城市整体规划不够科学,没有长远科学的预期判断。”杨重光说,在城市规划上,地上建设与地下建设怎么能够相互匹配与适应,城市内部与外部如何协调,有很多具体细致的问题需要认真研究。但这些年,我国城市发展思路有不小的偏差,各地都更看重地上建设,可以直接带来城市外表的提升,对地下建设重视不够。
在杨重光看来,城市地下系统建设是公益性质的,不像地上的房地产开发可以盈利,很难吸引民间资本进入。地下建设完全需要政府投入,但各地投入都不够。不仅如此,各个城市的地面都被大面积硬化,导致城市地面的渗水能力越来越差,结果就是一下雨就内涝。有数据显示,北京超过80%的路面被混凝土、沥青等不透水材料覆盖,雨水根本无法渗透。
材料3
对于遭遇暴雨,城市以往的理念是一定要想方设法让积水排走,而近年在众多城市内涝中,民众发现的窘境是,水根本排不出去,反而从排水口中滚滚涌出,这种情况发生在北京、武汉、广州等许多城市。
北京等大城市在强化排水能力方面已有了具体设想。北京提出,“十二五”期间要基本建成雨污分流的排水系统;投入21.2亿元,对中心城的排水管线全部实施更新改造。针对立交桥下凹桥区遇到暴雨容易突发积水的情况,北京市要求,今后在立交桥建设上尽量减少下挖式设计,确保在极端天气下立交桥下不再出现严重积水。”
很多人认为只要花巨资完善排水管网,就能彻底解决城市内涝。对此,向立云认为,把解决问题的希望都寄托在提高标准上并不现实。“大幅提高管网标准,不仅投入巨大,还会对居民生活造成一定影响,而且即便城内的排水能力提高了,承接排水的河道能力不足,遭遇强降雨时,城市积水也可能排不出去。因此,提高排水标准更适合应用在局部重点地区。”
“加强城市蓄水设施建设,形成‘蓄排结合’的防治体系才是治理城市内涝的方向。”向立云说,通过分散式的方法消化降水,有助于减轻排水管网压力,是治理城市内涝的有效手段。“用透水材料替代沥青水泥,可提高地面渗透率;将城市绿地建成下凹式的,可大量储蓄雨水。城市的露天公园、运动场等,可作为有效的临时蓄水场所。此外,还可利用房顶、地下蓄水池等滞留雨水。”
材料4
每一次内涝过后,这些城市的管理者都公开表示要下力气加强地下排水系统建设,解决内涝问题。
2003年开始,南昌市先后投入20多亿元,改造城区地下排水系统。2005年,南昌市又启动了1000多条小街小巷地下排水系统改造工程,再次投入10多亿元的巨额资金。
然而近日连降暴雨,南昌依然没有逃脱内涝的纠缠。
2009年,广州市拿出9亿元对城区200多处易浸地点进行改造,然而,现在似乎还看不到这项改造工程的实际效果。
在武汉,每次内涝过后都要采取若干措施进行补救,然而,总也无法避免下一次的大水淹城。
1997年,杭州市规划局工程师邵尧明曾研究出一套“暴雨公式”,根据这个公式可以计算出城市某个区域要布置多少雨水口,埋多粗的排水管。2008年,原建设部曾发文要求将该成果在全国推广。但该成果在全国推广的效果如何?不得而知。
材料5
半岛网2012年8月3日消息 受台风“达维”影响,昨晚暴风雨侵袭青岛市,对此青岛也启动城市防汛紧急通知,各部门备战城市防汛。今天记者从青岛市城市防汛办公室获悉,昨晚在不到10个小时内,青岛全市均降水达到37.1毫米,阵风最大11级,但未出现大积水点,倒伏树木140棵左右,未出现人员伤亡。
如果说今年的降雨量并不具有代表性,那么去年的青岛个别地方超过200毫米的降雨或许可以给我们一些启示。
根据青岛市水文局的统计,2011年7月2日10时至3日15时,青岛全市平均降水100.5毫米,市区降水182.5毫米,多个监测点监测到了超过200毫米的特大暴雨。短短8个半小时内,青岛市排水管理处启动的应急机制从准备预案迅速升级为特级预案。
“事后看,整座城市排水系统的运转基本令人满意。”青岛市市政工程设计研究院有限责任公司刘利总工程师评价道。刘利所供职的这家单位自上世纪90年代起,承担了青岛市排水系统的设计和规划工作。
在应急预案不断升级的过程中,刘利及同事们奔波在勘察积水情况的路途上。刘利说,每逢暴雨必到现场查看,是几代设计工程师延续至今的传统。和往常一样,她重点查看的是市区内几处容易积水的路段:“有短期积水,都是由于地势原因造成的。”
直至3日16时最终解除预案,在长达20多个小时的降雨时间段内,青岛市排水管理处处长安宝月和她的同事们始终没有合过眼。令她欣慰的是,整座城市的交通没有发生瘫痪,没有内涝产生。
容易让人忽视的是,青岛之所以能够安然度过雨劫,与自身地理优势有关。青岛的丘陵地形以及三面沿海的位置决定了降雨时积得快,排得也快,与位于平原地区的城市相比,有很大优势。
此外,“在这座城市,排水重现期的设计均高于国家标准。”刘利说,雨水管道的设计是以最大雨水流量为根据的,所谓重现期,即所采用的最大暴雨量为多少年一遇的暴雨。目前国家标准是0.5-3年,青岛主干道的排水重现期一般是3-5年,部分暗渠甚至达到10-20年的标准。 居于全国领先地位的排水系统,高效的应急管理机制,以及地理优势,这样的“地利人和”被安宝月归纳为青岛排水系统的优势所在。
而在城市设计者们的规划中,雨污分流模式显然在整座城市排水系统中同样有着不可替代的作用。所谓雨污分流,即雨水和污水在不同管道中处理,据刘利介绍,目前市内绝大部分地段已完全实现这一点。
这一模式作为法律条文已被写入《青岛市城市排水条例》。这部酝酿10年之久,于2010年10月1日最终实施的条例明确规定,城市排水事业应当纳入国民经济和社会发展规划。
材料6
赣州地处赣江源头,中心城区三面环水。北宋熙宁年间,当时的虔州,每逢洪水,江水倒灌,水患不断。赣州知州刘彝根据街道布局、地形特点,按照分区排水的原则,建成总长12.6公里的福寿沟排水系统。福寿沟分福沟和寿沟,服务受益面积2.7平方公里。刘彝还根据水的力学原理,在出水口处建造12个水窗。水窗制作巧妙,借水力自动启闭。近千年来,福寿沟历经多次维护、疏通,至今仍承担着老城区近10万居民的日常排污功能。有关专家评价说,这个原本只能在遗址中看到的历史遗迹却依然在造福后人,堪称世界城建史上的一个奇迹。
“和现代人相比,古人更加尊崇自然的力量。”据有关专家介绍,福寿沟前瞻性主要体现在:一是能够因地制宜,排水道的坡度较大,非常利于排水;二是设计有前瞻性,排水干道断面比较大,使得排水道历经千年不致淤积;三是施工质量好,历经千年不致坍塌。
赣州人民保护古福寿沟的意识非常强,在历年来的城市建设中,不仅没有破坏古福寿沟的原本结构,而且想尽办法合理保护利用。有专家评价,以现在集水区域人口的雨水和污水处理量,即使再增加三四倍流量,福寿沟仍可以应付,不会发生内涝。
古虔城的不涝之谜,既离不开后人对古福寿沟的维护,更离不开城市现代排水系统的科学建设。福寿沟服务面积只有2.7平方公里,而赣州现代排水系统已有237.7公里排水管网,几乎覆盖整个赣州城。
近年来,赣州以福寿沟为参考,科学规划设计,合理布局三江六岸的排涝站,让现代排水系统更好地服务市民。在章江新区新建道路底下,一根根管径超过1.8米的干管串联起一个完整的排水网络。去年,章江北岸截污干管工程投入使用,实现雨污分流。该段截污干管总长约9.9公里,服务人口约16.44万人。今年初建成的章江南岸滨江公园,也成为一个集防洪治涝、城市交通、绿化美化于一体的生态型公园。如今,章江南岸滨江公园与宋代福寿沟一样,形成了一道防洪排涝的坚固防线。
排涝是现代排水系统的关键一环。赣州逐年安排专项资金对城市的易内涝点进行改造。目前,赣州市政部门除了承担福寿沟维护外,还承担城区237.7公里排水管网、5383座雨水井等排涝设施的管理和养护。加强防汛设施维修保养,创新清疏下水道模式,加强路面巡查力度……城区各防汛职能部门主动根据防汛预案分工,协同作战,也是赣州城区遇洪而不涝的重要因素。
如今,赣州城市排水管网四通八达,排涝站布局合理,防洪堤坝坚固,从外到内,从地上到地下,构成一个科学的现代排水系统。古福寿沟与新的排水体系融为一体,共同担负起城区的排水重任,这是赣州借鉴福寿沟模式创造的一个新奇迹。
材料7
巴黎下水道系统虽然修建于19世纪中期,但历经数百年的传承和完善,目前总长达2347公里,远远超出了它的地铁系统规模。巴黎城市排水标准是“五年一遇”,也就是每小时可排180毫米降水的雨量。它的设计和管理也极为周到。城区下水道均建于地面以下50米,纵横交错,密如蛛网;管道设计采用多功能设计理念,中间是宽约3米的排水道,两旁是宽约1米、供检修人员通行的便道。如此宽大的排水系统,不仅有利于快速排水,而且有利于电力、通讯设施线路的布局。具体来说,基于对地面雨水流量的充分估计,巴黎城区主干道的井盖孔密且直径大;住宅区内的下水道入口设计成簸箕状,进水口也较大。城区总数达2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池均统一编号,由1300多名专业人员负责维护。凭借发达的排水系统,使巴黎可以从容应对大至暴雨。此外,巴黎的城市排水法律保障体系也相当完善,专门制定了《城市防洪法》,内容涉及城市内涝预防、规划以及政府责任等与城市防洪相关的各个方面。
由于设计合理,整洁美观且规模宏大,巴黎的水道系统已经成为代表性的景观。下水道博物馆已成为巴黎又一著名的旅游项目。由于每一条下水道都用与其相应的地上街道名称命名。因此,无论是游客,还是维修人员,都不会迷路。
随着城市人口的增长,巴黎的工程师们还修建了4条直径为4米、总长为34公里的排水渠,以便通过净化站对雨水和废水进行处理,处理过的水一部分排到郊外或者流入塞纳河,另一部分则通过非饮用水管道循环使用。
材料8
当“中国最缺‘下水道市长’”的呼声,在暴雨后变得日渐强烈;当有些地方在城市规划时忽略居民实际需求,激起舆论的一片质疑,城市建设该何去何从,让人沉思。
产生问题的原因很多,很重要一条,是这些地方的城市建设过于“目中无人”,注重空间扩张,却忽视了文化品质,更不顾当地人的实际需要,从而丢掉了城市的个性品位不说,也难以满足当地人的生活工作需求。结果是,城市规划建设的科学价值和艺术价值都大打折扣。
早在1933年,现代建筑国际会议曾通过一部“城市规划大纲”《雅典宪章》,该宪章提出,城市规划的目的是解决居住、工作、游息与交通四大功能活动的正常进行,并说:“对于从事城市计划的工作者,人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键。”如今,人们越来越坚信:城市建设规划如果忽视了人的需要,就是忽视了城市建设的根本点。
就人与城建的关系来说,人是城市建设的主体,也是城市建设的出发点和落脚点。如果道路越建越宽却难以保证“两个轮子”的通畅,如果地标式文化场所建得富丽堂皇却难让普通百姓走进享受,如果拼命追求“第一高楼”而破坏了城市天际线的美感,如果为了旧城改造而破坏城市的文化记忆……这样的城市规划与市政建设,既无法在物质层面上满足人们需要,更难以在精神情感上增加对城市的归属感。
城市规划要想“目中有人”,城市管理者必须始终“心中有人”、处处“以人为本”。“城市,让生活更美好”,这个2010年上海世博会的主题,绝不是什么标语口号,而应该真正践行在各地城市规划理念中,切实让广大居民在城市中“诗意地栖息”。
作答要求
法国作家雨果说“下水道是城市的良心”,你怎么理解这句话?
要求:观点明确,条理清晰,语言简洁,字数不超过150字。
“很多人认为只要花巨资完善排水管网,就能彻底解决城市内涝。对此,向立云认为,把解决问题的希望都寄托在提高标准上并不现实。”对此,你怎么看?
要求:观点明确,言之有理,语言简洁,字数不超过150字。
假如你是一名政府工作人员,阅读给定资料1-4,结合我国城市应对灾害的实际情况,拟定一份《关于进一步应对城市内涝的建议》提纲。
要求:问题全面,措施建议合理可行,条理清楚,语言简练,字数不超过400字。
给定资料介绍了一些有效应对城市内涝的典型,请对这些材料进行归纳,并说明我们可以从中受到那些启示?
要求:内容具体,表述清晰,不超过300字。
请以“城市建设要‘目中有人’”为主题,写一篇议论文。
要求:1、注意联系社会实际,自选角度,自拟题目;
2、观点鲜明,分析深刻,逻辑严谨,语言流畅。
3、字数不超过1200字。
请帮忙给出每个问题的正确答案和分析,谢谢!
县级以上人民政府国防交通主管机构应当向民用运载工具登记管理部门和建造、购置人了解哪些情况?
给定资料
材料1
莱西苹果以脆、香、甜、汁多、质地细密、各种维生素含量高、营养丰富而闻名全国,成为当地的支柱产业和著名品牌,可现在农民苦恼的是产量下降,效益低下;而采购商们则抱怨风味变差,销路难寻。果农出身、常年在青岛、烟台农村收购果品的经销商孙立芳,对此给出的答案是:长期和大量使用化肥农药,地膜清理率低,土壤污染严重,导致土壤酸化、地力衰竭,最终导致果品品质严重下降,甚至品种退化、变异。
黑龙江省依兰县三道岗镇三道岗村农民程先粟从自己地里抓起一把黑土,“以前挖两锹深还是黑土,现在一锹后就基本看不到了,你瞅瞅,黑土都不太‘黑’了,‘一两黑土换二两油’的日子再也不会有了。”
作为世界三大黑土区之一,东北黑土区总面积约3523.3万公顷,分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内,粮食年产量约占全国五分之一,是我国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地,粮食商品量、调出量均居全国首位。
“建国初期,黑龙江省黑土层大都一米多厚,现在找半米深的都难了,有些严重地区只剩下表皮薄薄一层,颜色也由黑变黄。”黑龙江省土肥管理站站长胡瑞轩有些感慨,形成1厘米的熟化黑土层大约需要50年,半米就得上千年,而现在东北黑土区平均每年流失0.3至1厘米的黑土层。有专家担心,“如果不及早治理,部分黑土层或将在几十年后消失殆尽。”
黑土层变薄,就是指黑土地的有效耕层变薄,直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低,土壤肥力下降。记者在辽宁、吉林、黑龙江三省粮食主产区了解到,当地一些土地已连续十几年种玉米、水稻等同一种作物,吸收养分单一,加上盲目施肥普遍,土壤养分失衡加剧。由于土地分散,不少农民常年使用小型农机具耕作,耕层越来越浅板结严重“晴天硬邦邦,雨天不渗汤”就是真实写照。
由于高产作物面积增加、农田水利设施不断完善,特别是化肥使用量大增等因素支撑,在黑土层日渐变薄的同时,东北黑土区粮食产量仍然稳中有升。但专家指出,恰恰是粮食增产在一定程度上“掩盖”了黑土层变薄、土地污染严重、耕地质量下降的严峻现实,这反倒容易导致农民和有关部门放松对耕地质量的保护。
材料2
占据市区优越位置的一些劣势工业企业,纷纷通过易地、搬迁改造,退出繁华地段,其遗留的大量毒地亦随之被暴露于城市的阳光之下。大多工业企业没有环保意识,对公共利益和公众生命漠不关心,只注重生产,造成大量污染,现有主动参与土地污染治理的。多数企业很少主动上马环保设备,很少参与土地污染治理,对环保的认识仅仅是“罚款”,。
污染土地密集出现,毒性释放可达上百年,尚不包括地下水的污染。没有修复的土壤的影响与危害很可能长达几十年、几百年甚至上千年,致使环境污染,人体致病。而修复越往后拖延,投入的修复资金就越高,付出的代价就越大。
进入5月,A市外环线外六里庄,康泉新城二期工程工地上,挖掘机轰鸣作响,尘土飞扬。这个工程里挖掘出的土,一度被直接堆放在工地上,散发出难闻气味。
这块场地为铁道部所属防腐枕木厂原址,七八年前该厂迁走,之后这块土地闲置。2011年1月,该地块由某机关公务员住宅建设服务中心承接,为公务员建设保障性住房,总建筑面积26.19万平方米。
防腐枕木厂在此生产30余年,其间需大量使用防腐蚀、抗老化的化学品,多种有机污染物经年不息地慢慢渗入地表土、深层土、地下水,直至更深、更远处。除了少数相关人士,鲜有人知晓这个秘密。
一份由中国环科院所做的报告显示,康泉新城二期场地土壤样本中,有超过“该市市场地风险评价筛选值”的污染物种类19种。其中,主要污染物为多环芳烃,包括苯并[a]芘、苯并[a]蒽、菲(PHE)等,最大超标倍数甚至超过千倍。多环芳烃多具有致癌毒性,是重要的环境和食品污染物。其中,苯并[α]芘更被视为高致癌物。此外,该地块由于土壤与地下水的相互渗透与系统循环,地下水的污染也较为严重。
按照“谁污染,谁治理”原则,污染场地的责任理应在原有企业,然而,原有企业的国有性质使得这一责任主体变得非常不明确。在近年来的高污染企业的搬迁中,涉及到的大多是国有老企业,其土地多属于划拨性质,而这些企业的利润和收益也已上缴国家,再要求其对污染地块负责,几无可能。另外,央企所遗留下的污染场地,是应该由企业还是中央政府负责,抑或由地方政府负责,也未有定论,这直接影响到场地污染修复的成败。
材料3
据中科院南京土壤所土壤与环境生物修复研究中心的不完全统计,至2008年,江苏、辽宁、广州、重庆等地污染企业搬迁数千家,置换两万余公顷工业用地。目前,“中国已经发现的污染场地还不到100块。”北京市环境科学院副院长姜林介绍,然而,美国的污染场地大概在四五十万块,欧洲也有几十万块的数量。
中科院南京土壤研究所研究员陈梦舫指出,国内不少毒地未经任何处理修复,就直接用于开发,一旦出事,就不只是环境问题,而是影响地价、房价的经济问题,更是危害健康、人身权利的严重社会民生问题。
因此,对全国已存并新增的毒地的真实状况,包括面积、污染程度、治理与否、开发再利用情况等,进行全面彻底的摸底调查,并在此基础上严格治理,已然刻不容缓。
多位专家分析,目前修复技术不成熟,政府也难以一次性支付修复污染场地的巨额资金,且调查结果非某一部委能决策、掌控之事。而城市场地土壤污染状况一旦公布,可能引起恐慌和巨大的经济损失。
赫山污染土地修复工程,武汉市政府在赔付开发商1.2亿元之后,要再耗资2.32亿元为毒地买单。修复治理费用高,使资金问题成为很多污染地块再开发的主要障碍。不同污染物、不同浓度的场地,以及所利用的修复模式手段不同,成本差距悬殊。通常概算,每亩土地的修复成本在100万元-200万元之间,修复时间往往需要5年-10年,甚至二三十年。据一位中科院专家介绍,仅江苏省在“十二五”期间投向土壤修复的资金就有24亿元。但环保部南京环科所研究员林玉锁表示,这24亿元只是国家给予的指导性技术支持费用,用于技术研发和示范区推广,“将污染土壤全部修复干净是不可能的”。
在土壤修复技术方面,我国虽有突破,但对于解决量大面广的全国土壤污染问题来说,目前国内的工程技术储备还远远不够。对于急于开发、土地升值快的城市污染地块而言,其应用前景仍有待证实。
材料4
中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品,农药残留超标率高达16%以上,致使稻田生物多样性不断减少,系统稳定性不断降低。
“吃土吐土,净化土壤,作为土壤的‘义工’,蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标,对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是,现在,土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失,农作物害虫的天敌青蛙的数量大减,自然生态面临危机。
云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现,杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用,使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。
重金属污染的增加,农药、化肥的大量使用,造成土壤有机质含量下降,土壤板结,导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为,由于农药、化肥和工业导致的土壤污染,我国粮食每年因此减产100亿公斤。环保部门估算,全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨,造成的直接经济损失超过200亿元。
汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”,对人有致命的危害。苏州环境科学研究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育,使人致病、致癌,危及人体生命健康。”上世纪70年代,日本曾出现“痛痛病”,是镉对人类生活环境的污染而引起的,影响面很广,受害者众多,所以被公认为是“公害病”。
在全国各地市场上进行的调查也显示,约有10%的大米存在重金属镉超标。这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。令人担忧的是,一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现,土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展,最终危害中华民族的子孙未来。
由国家环保总局和国土资源部承担的《全国土壤现状调查及污染防治》项目已经启动,计划用3年半左右的时间投入10亿元完成对全国土壤污染开展系统调查。要在调查摸清我国土壤污染总体状况的基础上,研究和建立适合我国国情的土壤环境质量评价和监测标准, 制定我国土壤污染防止和治理的战略、对策。
由环保部牵头,多个部委参与制定的一系列相关土壤防治的政策法规将在2012年下半年密集出台,受此推动,在“十二五”期间,国家治理重金属污染的投入将达595亿元,而用于防治土壤污染的全部财政资金将达数千亿元。按照《国家环境保护“十二五”规划》要求,我国将开展污染场地、土壤污染治理与修复试点示范。
材料5
国土资源部统计表明,目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。现在我国土壤污染比各国都要严重,日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。中国土壤学专家,南京农业大学潘教授说,这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。
农药化肥污染同样严重。我国农药使用量达130万吨,是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说:“目前,农药和化肥的实际利用率不到30%,其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算,每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫,99.9%的农药则进入生态系统,造成大量土壤重金属、激素的有机污染。
长期以来,我们以这样一个事实为荣:中国用不足世界10%的耕地养活了世界上22%的人口;然而我们忽略了另一个事实:中国的化肥使用量超过了全世界总量的1/3。统计显示,1980年至今,我国粮食单产水平提高了56%,而化肥投入量增长了225%;同期,德国、法国等发达国家粮食单产水平提高了51%-52%,而化肥投入量则减少了31%-47%。
土壤污染如隐形“杀手”,难以察觉却可能直接危害人体健康,特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积,将处于食物链顶端的人类置于危险境地,甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾,但更多是人祸,不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为,土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等,基本上都属于人为因素,表明近年来的产业发展模式亟待反思。“宁愿毒死也要G DP”是一些地方政府的显著思维,也是导致目前土地污染如此严重的重要原因。可以说,这是G D P至上的恶果。
河南金大地化工有限责任公司位于河南省舞阳县舞泉镇,成立于2005年。金大地化工利用舞阳丰富的地下盐矿资源,以生产工业盐、纯碱、氯化铵、三聚氰胺为主。在金大地化工厂周围弥漫着一股类似氨气的刺鼻臭味。
从工厂一直到小马庄村,记者所看到的水几乎都是褐色的,地里的庄稼长势萎靡。小马庄村位于金大地化工南边,该村村民告诉记者,“只从金大地化工进来之后,我们村子里每天都是乌烟瘴气的。他们厂子里排出来的废水啊废气啊都是有毒的,我们农民一出门就闻到空气发臭,种的庄稼收成不好,连吃的水也被污染了。”“最严重的是村里的小孩子身上长出大面积的红点,夜晚咳嗽而睡不着觉。
在今年4月份的时候,当地政府通过小医疗机构给发放药品,5月份过后,又没有人管了。”说着,当地村民都把自己家的小孩带过来,褪下衣物让记者看。“基本上每家每户的小孩都像这样,我们一开始以为是湿疹什么的,但是怎么都不好。” 这种红点在年纪稍小的儿童身上显得严重一些,刚开始的时候皮肤发红,渐渐地变成一个个的红点,并稍微发硬,一段时间后又会生溃烂。这些红点周而复始,让孩子的父母亲都非常的担心。
“金大地是舞阳县的纳税大户,地方政府只关心企业能交多少钱,哪有闲心来管我们老百姓的死活,又怎会管这些可怜的小孩们!”当地村民告诉记者,村里曾多次到相关部门举报投诉,但是都无一回应。
政府发展经济建设,核心应围绕人民的健康和需求进行,在舞阳县吴城镇小马庄村村民的眼中,显然是政府牺牲环境与群众的健康发展经济。此外,污染事件暴露了各地环保意识薄弱,政府监督缺失,企业环境意识薄弱。专家指出,必须反思高歌猛进的产业发展模式,真正落实转变发展方式的政策,实现社会经济可持续发展。
材料6
在我国不少农田,大量的废旧地膜堆积在田间地头,“白色污染”触目惊心。多地农业部门监测发现,农民为了减少成本,往往使用0.006毫米的超薄膜,甚至还有0.005毫米的农膜。越薄的农膜强度越低,抗拉能力差,容易老化,破碎后碎块更小,难以捡拾,相应产生的农膜残留量就更大。
我国1992年制定的国家标准规定,聚乙烯农膜的厚度不应低于0.008毫米,中国农业科学院研究员认为这个标准只有日本的57%,即便如此,不少企业的农膜厚度还不达标。某农业部官员表示除了政府补助的农膜合乎标准之外,农民自购的农膜基本上不合格。农民说超薄的农膜价钱便宜,0.005毫米左右的农膜价格比0.008毫米的至少便宜30%以上。种地收益本来就不高,投入肯定是能省就省。
国产农膜强度低,耐用性差,使用寿命短。一些不宜用作农膜的树脂(如耐老化性差的高密度聚乙烯)也被用作农膜原料,其用量占农膜用量的1/5。这些劣质农膜易破碎,不易清除,这是造成残膜污染的重要原因。
残膜清除率低,由于残膜收购价格太低,调动不起农民的积极性,人们只注意清理大张的残膜,而忽视了小块的只捡地表的,而不翻挖土里的。另外,清膜方式主要采用清除率低的人工方法,而未应用先进的机械设备。约1/3的农户根本不清除残膜,其他农户即使清除,大多也只采取手捡的方式,残膜率高达50%。
我国农膜年产量达百万吨,且以每年l0%的速度递增。随着农膜产量的增加,使用面积也在大幅度扩展,现已突破亿亩大关。无论是薄膜还是超薄膜,无论覆盖何种作物,所有覆膜土壤都有残膜。据统计,我国农膜年残留量高达35万t,残膜率达42%,也就是说,有近一半的农膜残留在土壤中,这无疑是一个极大的隐患。
残膜被丢弃于田头地角,积存于排泄渠道,散落于湖泊水体或乱挂在树枝杆头,既不雅观还可能缠绕犁头和播种机轮盘,影响田间作业。
农膜的强度和耐老化性主要与树脂性能、农膜厚度以及是否加入抗氧化剂等老化助剂有关。田间试验表明,农膜树脂耐老化性能由高到低的顺序为:线性低密度聚乙烯、低密度聚乙烯、高密度聚乙烯。因此,要提高现有基础树脂的质量,必须开发生产农膜专用料和耐老化助剂另外,耐老化农膜的厚度必须在0.012mm以上,才能保证农膜使用后仍可大块<(0.5m2)清除。推广可降解农膜,以天然纤维制品代替塑料农膜。利用天然产物和农副产品的秸秆类纤维生产农用薄膜,可部分取代农用塑料,这是一种根治残膜污染的有发展前景的途径。
数省十余家废旧地膜初级加工厂普遍反映,因为产品雷同,为争夺市场,互相压价,导致利润空间越来越小,因此只能不断地压低废旧农膜的回收价格,农民和回收点越来越不愿意回收农膜了。
材料7
“中国农业要获得可持续性发展,必须从土壤改良开始!谁能从根本上解决土壤健康问题,谁就把握住了中国农业发展的命脉!”东周丰源北京有机农业有限公司董事长、农业部中绿华夏有机食品认证中心管委会委员、美国土壤健康学会理事张朝晖说。
无独有偶,林果专家、林业厅经济林管理站副站长张繁亮认为:“人只有吃了健康、安全的食物才能保障有健康的身体,才能生出健康活泼的孩子;植物也一样!只有有了健康、安全的土壤才能长出健康、安全和甜美的果实,才能高产多收!” 多应用农家肥和测土配方施肥等现代技术,多生产无公害的绿色食品。这不仅有利于保护环境、有利于人类的健康,也有利于提高农业生产的效益。
土壤改造理论在济南军区马场农场得到了实践。在位于东营市河口区占地128万亩的马场农场,军区生产营地林果管理处副处长、全国劳动模范李文燕研发的“生态式林果栽培管理模式”在推广应用中获得极大成功!
这里地处黄河入海口滩涂,盐碱、沙化、板结、干旱、肥水流失严重,农业生产条件极为贫弱,果品质量低下,效益微薄。为改变这一现状,李文燕鼓励林果职工不除草涵养水分,割草积肥培肥和恢复土壤有机质;在草丛中保护和培养害虫天敌,促进生态和谐;减少农药、化肥使用,积极使用微生物有机肥,大大降低了肥料投入成本,用高品质提高经济效益。
目前马场农场的果品被北京、上海等高端市场一抢而空,在这种“粗放”、“原生态”的栽培模式下,他们用七八成的产量获得了高于别人近两倍的经济效益!
“我们的国家会用地,但不会养地!”这是专家们的怅然喟叹。土壤,是中国生态文明的源泉,更是当前中国农业困境的症结所在。为了中国现代农业的可持续发展之路,中国社会的健康之路,就必须重视土壤改良——因为,土壤,是大地母亲的命脉!
作答要求
认真阅读“给定材料”,简要回答下面两题。
“给定资料1——3”反映了我国土地面临的严重问题,请对这些主要问题进行归纳和概括。
要求:紧扣给定资料,全面,有条理,不必写成文章,不超过150字。
“给定材料5”提到,宁愿毒死也要G DP是一些地方政府的显著思维,也是导致目前土地污染如此严重的重要原因。可以说,这是G D P至上的恶果。结合材料,谈谈你对“这是GDP至上的恶果”的理解。
请根据给定资料简要分析土地污染的危害性,并提出解决这一问题的具体建议。
要求:条理清楚,所提措施具体,有针对性。不超过400字。
农膜是土地污染源之一,农膜的合理使用引起A区政府的高度重视。请你结合材料,以区政府工作人员的身份,草拟一份《A区关于改进农膜使用工作的指导意见》。
要求:1、对要点进行提纲挈领的陈述
2、改进措施具体、有针对性
3、条理清楚,表达简明,不超过400字
“给定材料7”的划线部分写到“‘我们的国家会用地,但不会养地!’这是专家们的怅然喟叹。土壤,是中国生态文明的源泉,更是当前中国农业困境的症结所在。为了中国现代农业的可持续发展之路,中国社会的健康之路,我们必须重视土壤改良——因为,土壤,是大地母亲的命脉!”请结合你对这段话的思考,参考给定资料,自拟题目,写一篇文章。
要求:(1)自选角度,中心明确,联系实际恰当;
(2)参考给定材料,但不拘泥于“给定材料”
(3)字数在800——1000字。
请帮忙给出每个问题的正确答案和分析,谢谢!
国防交通工程设施需要改变用途或者作报废处理的程序是什么?