边界分析就是对政策问题相互冲突的立论进行假设，然后进行创造性综合的一种方法。
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农业政策问题的论证相当复杂，一般来说，一级论证主要由政府机构规划优先发展的项目。
A. 对
B. 错
农业政策问题必须依赖于政府加以解决。
A. 对
B. 错
发现和确定农业政策问题是制定农业政策的前提。
A. 对
B. 错
（）是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。它是在农业政策实施之前，就以理性的概念产生于政策制定人员的头脑之中，可以用语言文字、数字、符号等表示的主观意志。
A. 农业政策问题
B. 农业政策背景
C. 农业政策方案
D. 农业政策目标
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