不可分拨资源是指：

A. 个人与社会可无偿使用的资源。
B. 其成本和收益不能完全归属于其主人的资源。
C. 个人生产代价昂贵但政府能有效提供的资源。
D. 由市场经济有效地定价并得到有效配置的资源。
E. 外部性的副产品。