阅读下列有关政权方面的材料,回答问题: 材料1 中华苏维埃第一次全国代表大会谨向全世界与全中国的劳动群众宣布它要在全中国所实现的基本任务,即中华苏维埃共和国的宪法大纲。 这些任务,在现在的苏维埃区域内,已经开始实现。但中华苏维埃第一次全国人民代表大会认为这些任务的全部完成,只有在打倒帝国主义和国民党在全中国的统治,在全中国建立苏维埃共和国的统治之后。而且在那时中华苏维埃共和国的宪法大纲才能具体化,而成为详细的中华苏维埃共和国的宪法。中华苏维埃全国代表大会,谨号召全中国的工农劳动群众,在中央苏维埃共和国临时政府的指导之下,为这些任务在全中国的实现而奋斗。 (一)中华苏维埃共和国的根本法(宪法)的任务,在于保证苏维埃区域工农民主专政的政权和达到它在全中国的胜利。这个专政的目的,是在消灭一切封建残余,赶走帝国主义列强在华的势力,统一中国,有系统地制止资本主义的发展,进行国家的经济建设,提高无产阶级的团结力与觉悟程度,团结广大的贫农群众在它的周围,以转变到无产阶级专政。 (二)中华苏维埃政权所建立的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全部政权是属于工人、农民、红军,士兵及一切劳苦民众,所有工人、农民、红军、兵士及一切劳苦民众都有权派代表参与政权的管理。只有军阀、官僚、地主、豪绅、资本家、富农、僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。 …… (六)中华苏维埃政权以消灭封建制度及彻底地改善农民生活为目的,颁布土地法,主张没收地主阶级的土地,分配给贫农、中农,并以实现土地国有为目的。 ——摘自《中华苏维埃共和国宪法大纲》,1931-11—07 材料2 为了进一步巩固边区,发展抗日的政治经济文化建设,以达坚持长期抗战增进人民福利之目的的起见,中共陕甘宁地区中央局特于边区第二届参议会举行选举之际,根据孙中山先生的三民主义,总理遗嘱及中共中央的抗日民族统一战线原则,向我边区二百万人民提出如下之施政纲领,如共产党当选为行政人员时,即将照此纲领坚决实施之。 (一)团结边区内部各社会阶级、各抗日党派,发挥一切人力、物力、财力、智力,为保卫边区、保卫西北、保卫中国、驱逐日本帝国主义而战。 (二)坚持与边区境外友党、友军及全体人民的团结,反对投降、分裂、倒退的行为。 …… (五)本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟,并在候选名单中确定共产党只占三分之一。以便各党各派无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理,在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时,应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任,共产党员应与这些党外人士实行民主合作,不得一意孤行,把持包办。 …… (十)在土地已经分配区域,保证一切取得土地的农民之私有土地制。在土地未经分配区域(例如绥德、郝县、应阳),保证地主的土地所有权及债主的债权,惟须减低佃农租额及债务利息,佃农则向地主缴纳一定的租额,债务人员须向债主缴纳一定的利息,政府对租佃关系加以合理的调整。 ——摘自《陕甘宁边区施政纲领》,1941-05-01 材料3 资产阶级的共和国,外国有过的,中国不能有,因为中国是受帝国主义压迫的国家。惟一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。 “你们独裁。”可爱的先生们,你们讲对了,我们正是这样。中国人民在几十年中积累起来的一切经验,都叫我们实行人民民主专政,或日人民民主独裁,总之是一样,就是剥夺反动派的发言权,只让人民有发言权。 人民是什么?在中国,在现阶段,是工人阶级,农民阶级,城市小资产阶级和民族资产阶级。这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下,团结起来,组成自己的国家,选举自己的政府,向着帝国主义的走狗即地主阶级和官僚资产阶级以及代表这些阶级的国民党反动派及其帮凶们实行专政,实行独裁,压迫这些人,只许他们规规矩矩,不许他们乱说乱动。如要乱说乱动,立即取缔,予以制裁。对于人民内部,则实行民主制度,人民有言论集会结社等项的自由权。选举权,只给人民,不给反动派。这两方面,对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面,互相结合起来,就是人民民主专政。 ——摘自毛泽东:《论人民民主专政》,1949-06-30
比较材料1和2,抗日民主政府与工农民主政府相比发生了哪些重要变化?为什么会发生这些变化?