你是人力资源部的一名人事管理专家。你最近被调往了一个新的项目团队。这个团队正在建立一套以团队为基础的考评与奖酬系统，这个系统主要适用于公司中持续时间超过一年以上，并且项目中的部分成员至少花费５０％以上的工作时间来完成的项目。你所在的团队中其余的成员仍旧来自公司的人力资源部。这个项目章程应该由谁发布（）

A. 项目经理
B. 人力资源部主管
C. 处于此项目外部的一个经理
D. 一个权限高于人力资源部门的项目管理办公室（PMO）的成员